第一节 现代国防概述
国防是人类社会发展与安全需要的产物,是国家生存和发展的安全保障。关心国防、了解国防、建设国防,是学生义不容辞的责任。
一、国防的内涵
“国无防不立,民无兵不安。”国防是人类社会发展与安全需要的产物,是国家生存和发展的安全保障。建立与巩固国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家主权、领土完整,实现中华民族伟大复兴的重要保障。
国防是指国家为防备和抵御侵略,制止武装颠覆和分裂,保卫国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。
二、现代国防的类型
国防的性质和类型是由国家的社会制度和政策所决定的。目前,世界各国的国防类型可分为四种:扩张型国防、联盟型国防、中立型国防和自卫型国防。
(一)扩张型国防
扩张型国防是以干涉性和掠夺性为明显特征的国防。扩张型国防的国家奉行侵略扩张的霸权主义政策,其最大特点是把本国的安全建立在他国的屈服与痛苦之上,经常以本国的安全受到了“威胁”为借口、以国家安全和防务需要为幌子,侵犯他国主权和领土、干涉他国内政,赤裸裸地对他国进行侵略、颠覆和渗透。
(二)联盟型国防
联盟型国防是以联盟的形式借助他国的力量进行扩张或防卫,以增强自身的国防力量或弥补自身国防力量的不足。这种类型的国防有的联盟形式是以一个大国为主导,其余国家为从属;有的联盟形式是各国处于平等地位的伙伴关系,共同协商防卫大计。
(三)中立型国防
中立型国防基本奉行和平、中立和自主的国防政策。其中,有的国家采取完全不设防的方式,在世界事务中实行中立态度;有的国家则采取全民保卫的武装中立,使侵略者感到得不偿失,从而放弃对该国的侵略。
(四)自卫型国防
自卫型国防以维护国家安全、防止和抵御外敌侵略为目的,在国防建设上主要依靠本国的国防力量抵御侵略和制止武装颠覆,维护国家的安全和尊严。在国际上,自卫型国防的国家一般采取和平共处的外交政策,广泛争取各国的同情和支持,从而达到维护本国安全,维护周边地区乃至世界和平与稳定的目的。
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中国的积极防御战略
积极防御战略思想是中国共产党军事战略思想的基本点。在长期革命战争实践中,人民军队形成了一整套积极防御战略思想,坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一,坚持防御、自卫、后发制人的原则,坚持“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”。
中国的社会主义性质、国家根本利益、走和平发展道路的客观要求,决定中国必须毫不动摇地坚持积极防御战略思想,同时不断丰富和发展这一思想的内涵。根据国家安全和发展战略,适应新的历史时期形势任务要求,坚持实行积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,进一步拓宽战略视野、更新战略思维、前移指导重心,整体运筹备战与止战、维权与维稳、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用,注重深远经略,塑造有利态势,综合管控危机,坚决遏制和打赢战争。
——摘自《中国的军事战略》
三、现代国防的地位与作用
任何一个国家,从诞生之日起,首要的任务就是对内巩固政权、对外抵御侵略,保证国家的生存、安全与发展。国防的强弱与国家利益休戚相关,关系到国家的安危、荣辱和兴衰。
(一)现代国防是国家安全独立的重要前提
强大的国防是确保国家安全、人民安居乐业的前提。有国无防,或国防不强,国家民族就要遭殃。旧中国沦为半殖民地半封建社会和新中国成立后中华民族屹立于世界民族之林的历史证明:国家的独立和民族的兴旺必须有强大的军队和巩固的国防。在新的历史条件下,巩固的国防不仅是我们在异常激烈、错综复杂的国际环境中赢得战略主动权的重要条件,也是完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴的重要保障。
(二)现代国防是国家繁荣稳定的重要保障
国家的安全统一是经济建设和社会发展的前提,巩固的国防和强大的军队是维护国家安全统一的可靠保证。经济与国防历来是国家独立和发展不可或缺的重要条件。一个国家只有有了巩固的国防,国家的经济建设和社会发展才能顺利进行,否则就没有经济建设和社会发展所需要的安全国际环境,就没有人民和平劳动和各民族团结奋斗所需要的稳定社会条件。因此,国家的生存、政权的稳定和利益的维护,以及国际地位的巩固、国际形象的树立,都必须拥有一个能够捍卫国家根本利益的强大国防。
(三)现代国防具有威慑与实战的双重功能
国防的威慑功能是指己方通过展示力量和决心,使对方认识到其侵犯行为将承受的不利后果,放弃原有战争企图,从而保卫和维护国家的利益不受侵犯。由于现代战争具有巨大的破坏性,需要消耗大量物资,各国一般对介入战争均持谨慎态度。而当一个国家的国防力量强大到使敌人望而生畏,或者使之感到交战得不偿失时,敌方就有可能放弃战争的企图。因此,发展国防实力来遏制战争,以实现“不战而屈人之兵”,被当今许多国家的政府首脑、军事家奉为信条。
国防的实战功能是国防的根本功能,是指一旦战争爆发,要能够在充分准备的基础上快速做出反应,依靠综合国力和国防实力,取得战争胜利。如果一个国家国防观念淡薄、力量薄弱、武器装备落后、动员体制不健全,就谈不上有强大的力量与敌人抗衡,那就只有任人宰割。因此,无论在什么样的情况下,国防建设都应从实战的要求出发,立足于打赢战争。