三 共青团改革再出发
2016年夏天,一场属于共青团组织的“自我革命”悄然拉开帷幕。
同年8月,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。其中强调,共青团是党的助手和后备军,是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革,是全面深化改革的一部分,是焕发共青团生机活力的关键一招。
随着方案落地,共青团组织很快行动起来。最受瞩目的还是团的领导机关“精简瘦身”和“倾斜基层”:一方面,团中央机关精简三分之一的编制,带动省级“减上补下”,充实基层团的力量;另一方面,团的各级代表大会、委员会、常委会中的来自基层一线的成员比例大幅提高。
团中央办公厅(改革办)主任黄鹤表示,改革这些年,我们还通过剥离、关闭、整合、移交非主要职能机构等方式,让团的领导机关主业聚焦度显著提升。相应地,经过几年改革,省、市、县三级联动,大幅退出偏离主责主业的直属机构,主业聚焦度、贡献度有效提升。
这只是一个开始。
随着《中央团校改革方案》《全国青联改革方案》《学联学生会组织改革方案》《少先队改革方案》等陆续落地,团、青、学、少各条战线迅速行动起来,取得了一系列卓有成效的改革成果。
2018年7月2日,团十八大后,习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时,充分肯定团中央改革取得的成效和团十八大提出的“共青团改革再出发”的思路,要求把改革向纵深推进。
改革没有回头箭,改革永远在路上。团十八大以来,共青团改革改出了工作新活力、事业新气象,各领域改革取得了一系列标志性成果。
其中,广大青年感受最为直接的,可能就是“团团”在互联网空间的日常陪伴:面对网上的噪声杂音,“团团”总会在第一时间亮剑发声、激浊扬清,给人勇气和力量。
通过改革,共青团依托网络新媒体开展思想引领的能力大幅增强,全网粉丝总数突破8亿,团中央本级平台粉丝数超过2.7亿,日均阅读量超过5000万次,影响力长期居全网政务账号前列,在微博、微信、哔哩哔哩位居全网政务账号第一。可以说,经过这些年的努力,共青团建立起了开展青少年思想引领和网络舆论斗争的有力队伍和坚强阵地,成为党领导下在意识形态工作中发挥独特作用的重要力量。
团的基层建设,一度被认为是共青团改革难啃的“硬骨头”,团十八大以来也迎来了积极变化。
团中央基层建设部副部长李辉表示,2019年启动共青团县域基层改革试点以来,各地把体制内“单一式”考改为社会化“多渠道”选,县级团委各类工作力量平均增加1倍,直属团组织工作骨干数增长80.3%,“缺人干事”问题明显缓解。
“智慧团建”系统登录页面
历史上长期困扰共青团的不能摸清“家底”的难题,也得到了根治。团十八大以来全团建成“智慧团建”系统,建立覆盖全团368万个团组织、7300多万名团员的数据库,第一次比较准确地动态掌握了团组织和团员的底数……
青联、学联、少先队也都阔步行进在改革道路上。
青联在革新委员结构、增强政治功能、规范运行机制、整顿组织风气等方面取得了明显改革成效。全国青联委员中基层一线人员比例达90.5%。2022年9月,经党中央同意,《新时代深化全国青联改革实施方案》印发,进一步从机制上着力解决“四化”问题,全国青联深化改革迈出里程碑式步伐。
学联改革,使学联学生会回归服务同学的本质,高校校级学生会组织工作人员总规模从2018年底的49.9万人精简至11.7万人。同时,加强院系学生会建设,学生会联系服务同学的力量配置更加合理。
少先队改革全面落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》,紧紧围绕增强少先队员光荣感工作主线,聚焦政治启蒙和价值观塑造主责主业,以体制机制建设为牵引,不断夯实党、团、队育人链条衔接贯通基础环节,全面实施分批入队,各地普遍开展“红领巾奖章”争章活动,初中14~15周岁新入团团员中97.5%由少先队推优入团,全国街道(乡镇)、社区(村)建立少工委突破6万个,建立少先队实践教育营地(基地)超过2万个,99.7%的县级团委主要负责同志担任同级少工委主任,99.8%的中小学成立学校少工委。
在习近平总书记亲自指导和推动下,以共青团为骨干力量的党的青年组织改革取得重大进展,政治性、先进性、群众性显著增强,基层建设和改革成效突出,组织战斗力和工作活力进一步提升。