1.3.3　碳中和长期目标与各国发展短期目标间的矛盾

温室气体是最大的公共物品，碳中和是全球的中长期目标。而各国政府均需要面对不同的发展问题——经济、就业、能源安全等。尤其是当全球经济周期进入下行通道，在全球性的滞涨与衰退交织下，碳中和的议题或进程被不断押后。国际能源署首席能源经济学家蒂姆·古尔德（Tim Gould）曾表达担忧：“《巴黎协定》之后，所有发达国家和中国的能源转型投资都在增加，而其他发展中国家和新兴市场的支出依然停留在2015年的水平，要共同解决能源和气候问题，如果新兴发展经济体不迎头赶上，是不可能成功的。”

当然，由于各国政府行动的“拖延症”，全球控温目标窗口正在加速流失，碳中和的长期目标也越来越紧迫。