第一篇 全球能源转型和技术装备创新趋势

一、全球应对气候变化的中长期目标

近年来，全球气候变化挑战形势日趋严峻，气候变化对地球环境的不利影响越来越明显。2020年3月，世界气象组织的《2019年全球气候状况声明》指出，截至2019年底，全球平均气温比工业化前高出1.1℃，仅次于2016年创下的纪录。全球海平面高度达到有记录以来的最高值，全球气温升高导致海洋酸化、海水含氧量减少，南极、北极海冰和格陵兰岛的冰盖持续缩小。全球气候变化还将带来干旱、山火、大雨、洪水、台风、瘟疫等灾害。

2014年，联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）第五次评估报告指出，人类活动“极有可能”（95%以上可能性）导致了20世纪50年代以来的大部分（50%以上）全球地表平均气温升高。2023年，IPCC第六次评估报告首次用确定的口气指出，人类活动主要通过排放温室气体，已毋庸置疑引起了全球变暖：大气、海洋、冰冻圈及生物圈产生了广泛而迅速的变化；人类活动造成的气候变化已经影响全球各个区域，并导致对人类和自然系统广泛的不利影响以及损失与损害。

根据IPCC第五次评估报告，2010年，全球六种温室气体中，二氧化碳排放的贡献约为76%，其中化石能源燃烧和工业生产过程占全部温室气体排放的65%，农业林业和土地利用占全部温室气体排放的11%。除二氧化碳排放的贡献外，甲烷排放占全部温室气体排放的16%，氧化亚氮占6%，含氟气体占2%。所谓“碳中和”，是指全部温室气体排放与碳汇相互抵消，也有人将“碳中和”称为“净零排放”。

图1-1　全球人为温室气体排放

资料来源：IPCC，第五次评估报告，2014年。

2015年，联合国气候大会通过的《巴黎协定》中提出的气候变化长期目标是将全球温升控制在2℃以内，并努力控制在1.5℃以内。IPCC第五次评估报告指出，如果将2100年全球温度升高控制在2℃范围内，则全球温室气体排放浓度需要控制在450ppm左右，2050年全球温室气体排放比2010年下降41%～72%，则实现2℃目标是“可能”的。在该情景下，全球二氧化碳需要在2070年前后达到“净零排放”。IPCC《1.5℃特别报告》指出，如果将全球温度升高控制在1.5℃以内，需要在2050年前后实现全球二氧化碳“净零排放”。

各方呼吁进一步重视气候变化，大力应对气候变化。2020年，联合国秘书长古特雷斯指出，我们已偏离了实现《巴黎协定》所要求的1.5℃或2℃目标的轨道，为实现到2030年温室气体减排50%、到2050年“净零排放”这一联合国的减排目标，期待所有国家能够在年内提出新的行动计划。习近平主席2020年9月22日在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话指出，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。