农村人居环境整治研究：以北京市农村生活污水治理为例

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前言

上编 农村人居环境整治战略分析———北京农村人居环境整治研究

第一章 农村人居环境整治的国内外经验

一、农村人居环境相关概念解析

（一）农村生态环境

（二）农村人居环境

二、农村人居环境整治主要内容

三、农村人居环境整治关键技术与模式

（一）农村生活垃圾治理

（二）畜禽粪污治理

（三）农村生活污水治理

（四）农村厕所改造

（五）村容村貌改造提升

四、国内外典型经验借鉴

（一）欧洲

1.村容村貌注重对历史文化遗产的传承与保护

2.各种先进设施在农村人居环境整治中应用普遍

3.建立完善的农村环保法规体系推进环保技术的发展

4.建立乡村人居环境保护投入机制

（二）美国

1.建立从中央到地方协调统一的管理机构

2.以乡村环境法律和规划体系不断完善促进人居环境整治提升

3.通过乡村教育培训体系的完善提高村民整体素质

4.综合运用技术、经济等手段促进人居环境质量提升

（三）日本

1.在提升村容村貌中既重视对传统建筑风格的传承保护又注重新元素的注入

2.注重环保技术在乡村人居环境基础设施中的应用

3.制定专项法律法规以有效解决乡村污水及生活垃圾等关键问题

（四）浙江省安吉县

1.坚持规划先行与整体布局，实施重点突破

2.加强各类标准办法的制定，规范美丽乡村建设

3.以生态文明建设统筹推进乡村人居环境整治

4.数字信息化技术广泛应用提升了乡村宜居水平

（五）广西恭城瑶族自治县

1.打造样板村，发挥示范引领作用

2.以沼气池为纽带统筹生态循环农业发展与农村人居环境整治

3.高度重视科技和人才的支撑作用

第二章 北京农村人居环境整治研究

一、北京农村人居环境整治历程回顾

（一）新农村建设“5+3”工程

（二）美丽乡村建设专项行动计划

二、北京农村人居环境整治现状与成效

（一）农村污水治理能力得到有效提升

（二）农村生活垃圾处理取得显著成效

（三）农村“厕所革命”稳步实施

（四）农村绿化美化水平不断提高

（五）农村路网交通建设不断完善

（六）农村清洁能源利用水平进一步提高

（七）农村供水能力和饮水安全性进一步增强

（八）数字乡村建设步伐不断加快

（九）农村人居环境基础设施运营管护机制不断健全

三、北京农村人居环境存在的主要问题

（一）农村人居环境基础设施建设中依然存在短板、弱项

（二）农村人居环境治理技术模式因地制宜性不强

（三）农村风貌特色与京韵京味不断消失

（四）农村人居环境治理理念的科学性还需要进一步加强

（五）农村人居环境工程项目管护水平还需要进一步提升

1.“重建轻管”现象仍然较为普遍

2.管护队伍建设较为薄弱

3.统筹力度仍有待提高

四、北京农村人居环境整治的路径分析

（一）路径研究的科学目标

1.提升建设宜居宜业和美乡村的支撑能力

2.提高农村人居环境整治的效率

3.统筹城乡人居环境基础设施建设

4.加强农村人居环境基础设施管护体系建设

（二）农村人居环境整治的关键技术环节

1.因地制宜确定项目技术模式

2.选择先进适用的技术模式

3.先进适用技术选择的主要考量

（三）农村人居环境整治提升路径

1.加强农村风貌管控

2.加强农村生活污水治理

3.加强农村垃圾治理

4.推进农村厕所革命

5.推动村容村貌整体提升

6.完善长效管护机制

五、改善北京农村人居环境的对策建议

（一）补齐农村人居环境突出短板，推动基础设施提档升级

（二）重新审视人居环境整治理念，提升建设效率与水平

（三）建立健全长效管护机制，提高美丽宜居乡村建设成效

（四）优化资金来源渠道，保障项目建设的巨大资金需求

下编 农村人居环境整治案例分析———北京农村生活污水治理

第三章 农村污水主要来源与特征

一、农村污水主要来源

（一）农村污水来源

1.生活污水

2.禽畜养殖废水

3.村镇工业废水

4.肥料地表径流污水

（二）农村污水排放量

（三）农村污水处理情况

二、农村污水主要特征

（一）农村生活污水总量巨大

（二）农村污水成分复杂

（三）农村污水处理率低

（四）农村生活污水季节性变化大