第6章 牢固树立群众观点（3）

时刻关心人民群众。只有心里装着人民，对人民有着深厚的感情，才能真诚地为人民服务。邓小平把人民当作自己的衣食父母，他说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”关心群众生活，不搞特殊化，是我们党克服困难的宝贵经验。邓小平强调，“我们的历史经验是，越是困难的时候，越要关心群众，只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能克服”。邓小平始终要求党的领导干部要关心群众，站在群众立场上，真心诚意为人民谋利益。

大力反对官僚主义。我们党来自于人民、植根人民，同人民群众保持密切联系是党的性质宗旨的必然要求。官僚主义，是我们党同人民群众保持密切联系的大敌。我们党成为执政党后，邓小平对党内存在的官僚主义现象保持高度警惕和持以严厉批评的态度。早在1956年，邓小平就敏锐地意识到：我们党成为执政党后，脱离实际和脱离群众的危险，比在革命情况下增多了。他指出：“在党的组织和国家机关的许多工作人员中，正在滋长着形形色色官僚主义的倾向。不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，不重视调查研究，不了解工作中的真实情况。他们往往不是从客观的实际条件和人民群众的具体实践出发，来考虑和决定他们的工作；而是从不确切的情况出发，从想象和愿望出发，主观主义地来考虑和决定他们的工作。”十一届三中全会后，邓小平多次对我们党和国家少数领导干部中出现了官僚主义的现象，进行了深刻批评。他指出，干部搞特殊化必然导致脱离群众。邓小平在1980年《党和国家领导制度的改革》讲话中，对官僚主义进行了深刻分析，指出“一些干部，不把自己看作人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特权，特殊化，引起群众的强烈不满，损害党的威信，如不坚决改正，势必使我们的干部队伍发生腐化”。因此，邓小平强调必须坚决反对官僚主义、反对干部特殊化。

（三）以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设社会主义市场经济条件下坚持和发展了党的群众观点

20世纪80年代末90年代初，国际国内形势发生重大变化，国际上发生了苏联剧变、东欧解体，国内发生了严重政治风波。在国内外形势十分复杂、世界社会主义遭受重大挫折的严峻考验面前，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展了党的群众观点，为我们党克服各种风险考验提供了智慧和力量。1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》强调：“群众观点是马克思主义的基本观点。共产党员如何对待群众，是一个根本的立场问题，世界观问题，党性问题。要通过教育，使广大党员特别是各级领导干部懂得，历史活动是群众的事业，生机勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。”这一重要论述，既坚持了党的群众观点的基本精神，又丰富了党的群众观点的内容，是党在新的实践条件下的深化和发展。纵观以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体对群众观点的论述，主要有以下几个方面的内容。

坚持以人民群众为本。以人民群众为本，就是始终把人民群众作为我们党的各项工作的核心和目的。以人民群众为本，首先承认人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是社会主义现代化建设的主体。江泽民指出：“人是生产力中最具有决定性的力量。包括知识分子在内的我国工人阶级，是推动我国先进生产力发展的基本力量。我国农民阶级和其他劳动群众，同工人阶级紧密团结，是推动我国社会生产力发展的重要力量。”人民群众是建设的主体，也应该是受益的主体。江泽民一再强调，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结带领人民群众为实现人民的根本利益而奋斗。以人民群众为本，还体现在人民群众是党的工作价值的最高裁决者。江泽民继承了邓小平关于人民群众的衡量标准，指出：“我们想事业，做工作，想得对不对，做得好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。”

始终代表最广大人民的根本利益。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。江泽民多次强调要以人民群众的根本利益为党的全部工作的出发点和落脚点。他在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的讲话中指出：“各级干部一定要牢固树立群众观点，想问题办事情要把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民学习，真心诚意为人民服务。”1999年在全国政协新年茶话会上，他还强调：“我们讲政治，离不开人民群众。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。马克思主义的政治观点中，第一位的是群众观点。”以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体创立的“三个代表”重要思想，其中一项重要内容就是始终代表中国最广大人民的根本利益。始终代表中国最广大人民群众的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。江泽民强调，贯彻“三个代表”要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。坚持人民利益高于一切，坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，始终代表中国最广大人民的根本利益，是中国共产党先进性的根本体现，是中国共产党对群众观点认识的深化和发展。

不断扩大党的阶级基础和群众基础。人民是一个历史范畴，在不同的发展阶段有着不同的内容。改革开放之后，随着我国社会主义市场经济的发展，社会结构的调整与变革，我国社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。对于这些新的社会阶层，必须充分肯定他们的社会地位和社会作用。江泽民强调：“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”这一重要论断，顺应我国社会发展实际，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。

加强和改进党的作风建设。党的作风是党员干部有无群众观点、践行群众观点的重要体现。江泽民高度重视党的作风建设，始终认为形式主义、官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等歪风是缺乏群众观点的表现。他指出：“如果脱离了群众，脑子里没有群众观念、群众利益，就会成为歪风邪气的俘虏。搞官僚主义，追求享受，贪图安逸，以权谋私，等等，就叫没有群众观点，就是严重脱离群众和违反群众意愿和利益的表现。”加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党有很多优势，但最根本的优势就是同人民群众保持血肉联系的优势。江泽民深刻总结了苏联共产党等一些执政几十年的大党老党失去政权的经验教训，指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”为此，江泽民始终关注党风廉政建设，强调党要管党、从严治党，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）以胡锦涛同志为总书记的党中央，在新世纪新阶段丰富和发展了党的群众观点

进入新世纪新阶段，随着世情、国情、党情的深刻变化，党同人民群众的关系面临着新的考验和危险。以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻总结党同人民群众关系的经验教训，强调要牢记马克思主义群众观点，并提出了一系列群众观点的新论断，把党的群众观点的理论提高到新境界。

尊重人民主体地位。以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承了毛泽东、邓小平、江泽民等党的领导人关于人民群众历史作用的思想，提出了尊重人民主体地位的思想。胡锦涛强调：“人民群众是推动科学发展的主体。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。”他还在纪念我国改革开放30周年大会上的讲话中指出：“我们要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，坚持全心全意依靠工人阶级，发挥我国工人阶级和农民阶级、其他劳动群众推动我国生产力发展基本力量的作用，又支持新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用，使全体人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业。”只有尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，我们党才能不断把中国特色社会主义事业推向前进。党的十八大报告把“必须坚持人民主体地位”作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求的第一条，并通篇贯穿着人民主体地位的价值取向。这表明我们党对坚持人民主体地位重要性认识的提高和深化。

以人为本、执政为民。以人为本是科学发展观的核心立场，是社会主义制度的本质特征。“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。”执政为民是我们党的性质宗旨的必然要求，反映了党为谁执政、靠谁执政、如何执政的问题。胡锦涛同志在党的十八大报告中强调：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”我们党只有进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能始终保持同人民群众的血肉联系。

群众利益无小事。2003年，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话中指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这是对我们党的群众观点的重要发展。人民群众的利益始终关系党执政兴国的全局，关系中国经济社会发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局，任何时候都不能轻视。胡锦涛强调：“在任何情况下，领导干部都要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办。”党的十六大以来，我们党顺应各族人民过上美好生活的新期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上来，充分体现了“群众利益无小事”的理念。

对人民要充满感情。情为民所系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重要思想观点。真心比黄金更宝贵，真情比实物更重要。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。我们党始终强调要关心人民疾苦，对人民有真挚的感情。胡锦涛强调的情为民所系，就是与人民心连心，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难。2011年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话中强调：“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”这充分体现了我们党的爱民之心和对人民的深厚感情。

（五）以习近平为总书记的党中央，在新形势继续坚持和贯彻党的群众观点。