1.1 不平凡的1993——人类面临的历史机遇

1.1.1 信息化浪潮席卷全球

1993年在人类历史上是不平凡的一年，在中国发展史上也是开创新时代的里程碑之年。

这一年信息化浪潮席卷全球。1993年3月，美国克林顿政府的“国家信息基础结构”计划一出台，就引起各国强烈反响，诱发了全球性的建设信息基础结构的热潮。欧洲共同体在1993年12月通过的白皮书中提出“共同信息领域（Common Information Area）”计划，旨在“采用最好的手段来产生、管理和传递信息”，从而提高欧洲经济竞争力和增加就业，这是欧洲共同体的信息基础结构计划。日本拟投入巨资建设高速电子通信的“新干线”，以建立更大规模的社会信息平台。新加坡计划用15年时间，使新加坡成为全球信息高速公路最发达的国家，提出了“智慧岛展望计划”。

这一年，无论是西方发达国家，还是发展中国家，共同认识到信息化是经济腾飞之路。在当时全球性的经济、技术竞争和资源、财富争夺中，各国共同选择的目标就是优先发展信息产业，广泛应用电子信息与网络通信技术，不失时机地把信息化建设提到国家战略高度，并积极推动其发展。

1.1.2 国务院机构改革，信息化职能部门的确立

1993年，国务院机构改革与新一届政府职能部门的确立，不仅迎来了电子工业部的新生和产业结构的调整，而且明确了中国信息化主管职能部门，同时拉开了中国信息化建设的序幕，引发了中国国民经济发展与社会的变革，彻底改变了我国人民的生活，并使一切发生了巨变！1993年6月6日，从机电部分离出来重新组建了新的电子工业部，尽管名称依旧，但内涵大不一样，国务院赋予其新的职责与任务。从产业发展来看：长期以制造业为主的电子工业，演变为集硬件、软件与信息服务于一体的现代电子信息产业；从行业管理职能、任务来讲，1993年的机构改革，撤销了国务院电子信息系统推广办公室，其职能并入重新组建的电子工业部，更名为全国电子信息系统推广办公室，设在电子工业部计算机与信息化推进司，令其承担大力推广信息技术应用、组织协调国家重大信息系统工程、创建和发展信息服务业等，国务院“三定方案”赋予电子工业部新的职能。以胡启立部长为首的电子工业部党组出色地履行着自己的职责，以敏锐的观察和科学的分析，审时度势，紧紧抓住1993年春天刚刚在西方发达国家出现的信息化浪潮，面对当时社会上对“中国搞信息化太超前”，“西方资产阶级自由化的急先锋”等不同议论，多次谏言党中央和国务院，为中国信息化建设的启动奔走呼吁，从国家发展大局出发，忍辱负重，身体力行、百折不挠，为中国不失时机地启动信息化建设，做出了不可磨灭的贡献。笔者有幸在第一线直接目睹和亲身参与了国家“金”字系列信息化重大工程的启动实施和组织协调，经历了那不平凡的岁月和艰难历程，愿如实地向国人介绍我们亲历的中国信息化建设之路。

1.1.3 推动国民经济与社会服务信息化是中国发展面临的战略选择

我国在建设有中国特色的社会主义过程中，实行改革开放、建立社会主义市场经济体制、推进国民经济建设的每一项重大决策，从根本上说都是以解放和发展生产力为出发点和归宿。我国在加快经济发展的方式上，面临着一个新的经济战略选择。这就是把发展的战略重点转移到加速推进信息化上来，充分利用当代信息革命的技术成果，走工业化和信息化相结合的新路子。当今世界已开始进入信息社会，信息化是当代人类创造的最活跃的生产力，正在对经济、技术和社会发展产生巨大而深远的影响。信息化的程度已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。

1993年在电子工业部写给国务院的报告中，有这样一段话：“目前，我国已具备了向信息化迈进的基本条件。我国经济在改革、开放的大环境下，经过持续多年的高速发展，逐步走向现代化、国际化，经济发展已经走到了迫切要求加速信息化进程的阶段。我国经济要有更大的发展，必须在合理开发利用有限资源的同时，大力开发利用无限的信息资源。经济发展的客观进程，已把大力推广应用电子信息技术提到了战略高度，充分发挥电子信息技术对经济的倍增作用，已成为人们工作中十分现实的课题。另一方面，我们也清醒地看到，中国是发展中国家，工业化水平不高，信息化程度更低，社会机制与人们思想观念中长期存在的封闭保守、部门所有、条块分割及小农经济的影响很难消除，还有众多不适应之处。在我国实现信息化还有漫长的道路要走。但我们必须从现在起步，不失时机地把信息化和工业化结合起来，实现初步的信息化。即建立社会主义市场经济，实现宏观经济调控，改造传统产业，提高经济素质和现代化水平，与世界经济接轨，提高人民生活水平等，以这些为目标来推进我国的信息化。在宣传上，我们从来不提建设信息高速公路，而是恰如其分地提出‘建设信息中速国道’的目标。这就是从中国的实际国情出发，走自己的路。

我国电子信息产业已经发展到了一定的规模和水平，具备了推进国民经济信息化的物质基础。同时，各行各业的电子信息技术推广应用工作已取得了明显的成效，对信息化有着迫切的需求，人们在共同呼唤着信息化的到来。综上所述，加速信息化建设是我国经济发展面临的战略选择，是时代赋予我们的历史性机遇和挑战。”20年前写的这段认识和建议，无疑是超前的，也被实践证明是正确的。