三、新形势下党支部书记肩负的任务

基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，充分发挥基层党支部书记带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”，基层工作才会更加巩固，党的事业发展才大有希望。这也是新形势下基层党支部书记肩负的艰巨任务。

1．团结人民群众，巩固党在基层的执政之基

拥有巩固强大的基层组织和自觉奋斗的党员队伍，是我们党从成立之初就区别于世界其他政党的一大特点，也是我们党保持生机和活力，克服艰难险阻，不断走向新胜利的一大优势。在革命、建设和改革的各个时期，我们党始终高度重视抓基层、打基础的工作，不断加强基层组织和党员队伍建设。改革开放以来，党的基层组织和党员队伍不断发展壮大，在各种风险考验下发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要清醒地看到，当前，由于党所处的地位和环境、党所承担的任务以及党的自身都在发生深刻变化，这就给党的基层组织和党员队伍建设提出了“能不能适应新形势新任务”的新问题和新挑战。如果党的基层组织和党员不能发挥战斗堡垒和先锋模范作用，上级组织和领导机关就会悬空，这是非常危险的。加强党的执政能力建设，不但要高度重视上级组织和领导机关，而且要高度重视基层，着力抓好基层组织和党员队伍建设，特别是加强基础党组织带头人队伍建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

党的形象和威信最终要靠党的基层组织和广大党员来建立，党的创造力、凝聚力和战斗力最终要靠基层组织和广大党员来体现。人民群众常常是根据党的基层组织和党员想什么、说什么、干什么来了解和评价我们党的。基层党员干部只有坚持以人为本、执政为民，带头执行党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律和国家的法律，坚持党的群众路线和工作作风，组织、宣传、教育和服务群众，吃苦在前、享受在后，切实做到为民、务实、清廉，群众才会真心实意地拥护我们党。如果基层党员干部的素质和作风不能让群众满意，就会损害党的形象，降低党的威信，使党的路线、方针、政策难以贯彻落实，就会削弱党的执政基础，动摇党的执政地位。

要提高党的威信，增强党的影响力，就要切实做好群众工作，不断增强党执政的阶级基础，扩大党执政的群众基础。要牢固树立群众观点，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，大力加强和改进群众工作，不断密切党群、干群关系，把广大群众团结在党的周围。新形势新任务要求党的基层组织和广大党员与群众同呼吸、共命运，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，困难的时候能挺身而出，关键的时刻能冲得上去，使党始终保持旺盛的战斗力。这就要求我们必须在基层建设一支深受广大群众拥护的高素质基层党支部书记队伍，这样才能保证基层党组织富有创造力、凝聚力、战斗力。通过基层党支部书记队伍，把广大人民群众紧紧地团结在党组织周围，从而不断巩固党在基层的执政基础。

2．带领人民群众科学发展，致富创业奔小康

党支部书记是支部委员会的“班长”，是各项工作的“领头雁”，是党员群众的“主心骨”。要进一步增强示范带头的意识，发挥核心作用、示范带动作用，带领群众奔康致富，带领群众过上好日子。基层党支部书记能力素质的高低，直接影响着党的路线方针政策在基层的贯彻落实，直接影响着基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，直接影响着全面建成小康社会目标的进程。党支部书记要深刻领会党的方针政策，钻研富民本领，虚心向党员群众学习，广泛听取党员群众意见，在实践中增长才干。只有基层党组织带头人懂经营、会管理，具备了致富本领和带富能力，才能带领广大人民群众大力发展经济，达到创业致富的目的。特别是在当前国内外经济环境发生重大变化的情况下，着力提高带领群众加快发展、科学发展的致富本领，着力提高应对危机的能力和水平，切实担当起实现全面小康的重任。

3．强化服务功能，不断提升服务水平

随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，党支部书记要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

4．做好群众工作，维护一方稳定

随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，基层党组织建设的新情况新问题也日益增多。比如，有的基层党员干部思想观念落后，民主观念淡薄，文化知识和政策水平偏低；领导方式和工作方法陈旧，管理不规范、不科学，等等。特别是有的基层党组织主要负责同志宗旨观念、群众观念淡薄，作风不民主，办事不公道，甚至以权谋私，违法乱纪，造成党群干群关系紧张，甚至诱发群体性事件，这些问题的存在一定程度上削弱了党的领导，影响到党的威信和形象。针对这些问题，党支部书记要具有高度政治敏锐性和强烈的工作责任感，带头贯彻执行党的路线方针政策，坚持用党员标准和习近平总书记系列重要讲话精神规范自己的言行，去宣传群众、发动群众、组织群众、带领群众，把党的政策落实到基层。要带着深厚的感情做群众工作，带头走访调研，切实吃透情况、找准问题、搞对办法，努力把工作做到群众心坎上。针对下岗职工、农村贫困人口等社会困难群众，开展了送温暖活动，提出帮助他们脱贫致富的思路。通过财政支持、争取项目、社会捐助等办法筹措救助资金和实行干部党员与群众结对帮扶等多种形式，解决群众生产生活中的实际困难。围绕涉法涉诉、城市拆迁、征地补偿等涉及群众切身利益的问题，建立工作落实、责任追究、依法维权、情况反馈等制度，切实维护群众的合法权益。要深刻认识保证人民群众安居乐业，是做好群众工作的重要环节，要深刻认识到发展是硬道理，稳定更是硬任务，切实担负起维护稳定的责任。