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第四节 可能的创新点
研究农村基本公共服务供给以及城乡基本公共服务均等化的文献很多,在众多的研究文献中,对农村基本公共服务供给的研究主要强调二元经济体制以及增加财政投入,对城乡基本公共服务均等化供给的研究多数侧重于均等化的概念分析、内涵分析,在研究方法上则是侧重于定性分析。本书在现有文献基础上,在研究内容与方法上尝试以下几点创新。
第一,本书在综合现有文献对农村基本公共服务供给、城乡基本公共服务均等化的概念、内涵分析的基础上,构建衡量农村基本公共服务供给水平的指标体系。限于有关农村指标数据可得性较差,本书则将农村基本公共服务均等化水平占当地各省基本公共服务均等化水平的比重来间接地衡量农村基本公共服务水平,并利用全国28个省份的面板数据详细地计算了2004—2011年28个样本省份的平均的均等化指数,以及二级指标基础设施、养老、医疗、教育和信息五个方面的均等化指数,然后又计算了28个样本省份内部的均等化指数。
第二,在现有研究成果强调经济激励(财政分权激励)、政治激励(晋升激励)基础上,本书引入自豪感激励来分析其对政府官员的激励机制以及影响效应,从而拓宽了激励机制的应用范围,使得对政府官员公共决策的激励机制的分析更为全面与合理,也更能解释现有的社会与经济问题。
第三,通过针对湖北省的微观调研数据,本书构建了新农村建设中农民满意度的衡量指标体系(包括11类二级指标体系),并计算出农民的总体满意度以及二级指标的满意度,找到影响农民满意度的主要因素,这也为政府后续推进农村基本公共服务供给以及城乡基本公共服务均等化提供了直接而有效的政策建议。