一 泛北部湾区域的生态状况

泛北部湾区域合作使得该区域生态环境保护和生态文明建设不再是孤立或地区性的问题，而成为整个泛北部湾区域的共同责任。

（一）泛北部湾区域总体生态状况

1．泛北部湾区域生态优势

泛北部湾区域生态状况总体良好，该区域集陆地、海洋、半岛、岛屿为一体，具有宁静的海湾、优良的港口、自然资源和矿藏资源丰富、辽阔的海洋、天然优势的港口和富饶的土地，环境容量较大。“在热带亚热带亚洲季风气候的熏陶下，展现出蓝（海洋）、红（火山地貌与红土地）、绿（植被）生机勃勃的生态环境，终年温暖，四季常青，是我国乃至全球的一块宝地；在人类不断占据和开发沿海地区的形势下，北部湾是剩下来的少有的一块净土，基本还处在‘处女地’状态。”

（1）海洋资源丰富。泛北部湾海岛与海洋空间资源、渔业资源、石油天然气资源极其丰富，尤其是海洋能源，如潮汐能、海流能、波浪能等开发潜力巨大。北部湾沿岸海岸线曲折、港冲众多、湾潮波系统的潮差大、潮能蕴藏量丰富，开发利用条件好。泛北部湾海域拥有丰富海洋资源，为海洋经济资源和能源合作开发拓展了广阔前景。

（2）矿藏资源丰富。泛北部湾蕴藏丰富的石油、天然气资源。另外，泛北部湾广阔海域的海底沉积物中的砂矿矿物组成种类丰富，主要有：钛铁矿、金红石、锆英石、独居石、磷钇矿、铌袒铁矿、玻璃砂矿、板钛矿等。在泛北部湾各国中，仅中国的南海海域，就蕴藏着丰富的石油及其伴生气资源。据统计，南海大陆架3个大盆地，总面积约25万平方公里，该地域沉积层厚，有40多个储油构造。泛北部湾沿岸国家除了拥有丰富的矿产资源外，还拥有丰富的材料资源，尤其是天然材料和“环境友好”材料。

（3）环境容量大。从海洋资源、森林资源、淡水资源、土地资源、空气清洁度等而言，泛北部湾区域内各国迄今的生态环境不仅能够保持生态平衡下允许调节的范围，没有出现严重的生态环境破坏；而且各国旅游资源丰富、宜居环境众多，呈现出了合理的、游人感觉舒适的环境容量；另外，即便是某些地区出现了生态环境破坏或污染严重状况，但是整个泛北部湾的环境容量的极限空间依然巨大。概言之，泛北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是建设现代化港口群、产业群和高质量宜居城市的重要区域。

（4）港口天然优势巨大。泛北部湾是一个世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类港口100多个，其中印度尼西亚40多个，马来西亚33个，越南43个，菲律宾24个，以北部湾和南海连成的海域为中心呈马蹄形分布，其中越南的胡志明、海防、锦普，马来西亚的巴生、民都鲁、柔佛、槟城，印度尼西亚的丹戎普瑞克，菲律宾的马尼拉，新加坡等港口，都是年吞吐量超过千万吨的大港，新加坡港更是世界四大港口之一。中国北部湾经济区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等地，包括广西的防城、钦州、北海；广东的广州、深圳、珠海、湛江；海南的海口、洋浦、八所等港口。香港地区是区域内最重要港口，跻身世界前三名。发挥港口资源优势，是促进中国与东盟贸易发展的重要动力。加强泛北部湾各国港口资源建设和开发的共同合作，是促进泛北部湾贸易保持快速增长、繁荣泛北部湾经济发展的重要动力。

2．泛北部湾区域面临的生态压力

尽管泛北部湾区域拥有良好的生态条件，但是，生态环境建设也存在诸多问题：

（1）海洋生态环境压力增大。随着海岸带和海岛开发范围和密度的加大、沿海工业项目带来的工业污染加重、海水养殖污染物排放等，造成海洋污染加剧，近岸海域水环境质量下降，局部海域水质指标超标，局部海域成为污染区域，致使海洋生物资源遭到破坏，造成海洋生态系统退化。仅广西而言，据统计，2010年广西管辖海域未达到清洁海域水质标准的面积为3135平方公里，2011年水质状况也明显好于往年，但仍达1132平方公里；另外，近年来北部湾海域赤潮增多，由于内海捕捞过度、海水养殖、海岸湿地围垦和海洋环境污染等，海洋生物多样性面临威胁；同时海洋捕捞造成北部湾海洋渔业生态系统退化。

（2）生态环境保护合作的压力大。如何加强泛北部湾区域各国、各地区生态合作，在合作形式、合作领域、合作内容、合作目标等方面，还有许多值得探索和需要改进的地方。

（3）城市生态环境建设面临挑战。北部湾地区主要污染物的总量减排任务艰巨，主要环保设施不完善。

（4）农村生态环境面临生态污染加重。随着农业产业结构调整，养殖业快速发展，成为北部湾次级河流被污染主要污染源。

因此，如何使环境污染得到有效控制，产业结构得到优化，初步形成以清洁生产和生态产业为主体的生态经济框架，是破解生态自我发展能力不足难题的途径。

（二）广西北部湾经济区生态状况

广西北部湾经济区有丰富的港口资源、旅游资源、海洋生物资源、矿产能源资源、动植物资源，环境容量大，腹地广阔，开发潜力巨大。主要表现在如下几个方面：

1．港口资源

广西北部湾经济区地理位置重要，岸线曲折，海岸线长1500多公里，深水条件好，港口资源十分丰富，有优越的钦州、北海、防城港等著名港口，开发潜力巨大。

2．旅游资源

广西北部湾经济区滨海风光旖旎，旅游资源丰富。拥有“绿城”美誉的南宁、“中国第一滩”北海银滩，还有钦州三娘湾、防城港京岛风景名胜区、上思十万大山国家森林公园等。

3．海洋生物资源

广西北部湾天然港湾众多，海洋生物资源丰富，是中国著名的四大热带渔场之一。北部湾有白马、西口、涠洲、莺歌海、青湾、夜莺岛、昌化等10多个渔场，生物资源种类繁多，有鱼类500多种，虾蟹类220多种，头足类近50种，还有种类众多的贝类和其他海产动物、藻类。据有关资料，北部湾水产资源量为75万吨，可捕量为38万—40万吨。其中：中国鲎、文昌鱼、海马、海蛇、海牛、海星、沙蚕、方格星虫等属于珍稀或重要药用生物。北部湾还是我国著名的“南珠”产地。

4．矿产、能源资源

广西沿海已探明矿产有20多种，主要有煤、泥炭、铝、锡、锌、汞、金、锆英石、黄金、钛铁矿、石英砂、石膏、石灰石、花岗岩、陶土等。其中石英砂矿远景储量10亿吨以上，石膏矿保有储量3亿多吨，石灰石矿保有储量1.5亿吨，陶瓷用陶土矿保有储量约为300万吨。北部湾海底蕴藏着丰富的石油天然气资源，广西沿海有北部湾盆地、莺歌海盆地和合浦盆地三个含油沉积盆地，据有关预测，具有12.6亿吨的石油天然气储量，现已探明含油气面积45.87平方公里，地质储量1.157亿吨。莺歌海盆地已初步探明含油气面积为53075平方公里，天然气储量911.83亿立方米，远景石油地质储量近6亿吨；合浦盆地探明石油储量为3.5亿吨。另外，潮汐能和波浪能等海洋能具有较大开发价值，其中潮汐能开发条件良好，潮汐能理论蕴藏量为140亿千瓦时，年发电量可达10.8亿千瓦时。

5．动植物资源

广西北部湾经济区阳光充足，雨量充沛，很适合亚热带农、林、经济作物的种植。同时，具有丰富的森林资源，是重要速生丰产林等生产基地，中草药资源有砂仁、淮山、半夏、茯苓、银花、桂皮等300多种。

随着近年来投资开发热度上升和一批重大产业项目落户，协调地区发展与环境关系问题引起了广泛的社会关注。从区域发展战略而言，加强泛北部湾区域生态建设和环境保护，增强区域可持续发展能力，正成为泛北部湾区域经济合作共同面临的重大课题。