三 对资源型城市转型模式的一般分析

从上述中国资源性城市转型的实践我们可以看出，一般而言，资源型城市转型都以产业转型为核心内容，分三个层面展开。

（一）重新发现和培育资源型城市的优势

资源型城市形成的基础是资源，在其成长的过程中主要依赖的也是资源，长久以往，在其经济增长的机制上也就形成了“路径依赖”。其转型的过程也是重新发现和培育资源的过程，只不过由开发矿产资源转向了其他的可再生资源。从资源型城市的转型实践来看，转型就是要摆脱对矿产资源的依赖，重新发现城市自身的优势，并通过城市的管理体制和运行机制的创新，寻找城市转型所需要的支撑力量，为资源型城市转型提供强大的动力支持。

资源型城市转型优势的培育主要可分为以下几类：

1．实施优势延续

其主要是围绕原来资源型城市的资源来进行，不改变原来资源型城市的依托资源，而是改变其管理方式，借助技术创新，提高资源的利用效率，实现资源的综合利用，延长资源的开采年限，延缓资源枯竭的步伐，从而使资源型城市的优势得以保持。

2．实施优势共享

其主要特点是对资源型城市的资源与其周边的优势资源进行有效组合，从而形成新的产业，实现从原来的资源开发向产业开发的转变。例如煤炭城市由单一的煤炭开采向煤电联营、煤电铝联营或者煤炭化工产业的发展就属于这种情况，其根本目的是通过优化组合，提升资源的组合效率。

3．实施优势互补

其主要特点是充分利用资源型城市所拥有的资源优势，通过与异地、异质资源的结合，生成资源型城市的整体优势。这方面，像一些钢铁城市，要么有煤炭资源，要么有铁矿资源，但由于其强大的加工能力，实现了有关联的两种资源的联合开发，从而形成自己的竞争优势。

4．实施优势扩大

其主要依托仍然是资源型城市所拥有的自然资源。其独特的地方在于它是在产业层次上的一种扩展，或说是产业链条的拉伸。主要通过发展前后向产业和关联产业，或发展深加工产业，培育资源型城市的产业优势或城市的综合优势。

5．实施优势转移

其主要特点是资源型城市的依托资源开始枯竭，但为了使城市持续地发展下去，在发展中开始将资金的增量投入新的产业，但在短期内资源型城市的原来依托产业并没有发生变化。

6．实施优势深化

这种情况适用于资源已经枯竭的资源型城市的转型。主要的特点在于资源型城市原来的资源优势已经丧失，这就需要重新挖掘城市的其他优势，培育资源型城市新的市场优势和竞争优势，逐步转向一般城市的过程。

7．实施优势递进

这是资源型城市转型的高级过程。一个城市的发展可以依托自然资源，也可以依托其他资源，如广阔的市场、便利的交通、发达的金融、强大的制造业等，或者是上述几种因素的综合。随着现代城市的发展，信息也变成了一种资源，但无论是哪一个城市，它所依托的资源总有一种或几种占优，在这种情况下，资源型城市也就可以实现优势的转换。

（二）以矿产资源为依托的企业发展模式的转换

以资源为依托的企业发展模式的转换，因企业规模的大小不同而不同。从我国的实践来看，可以分为两类：

1．大型资源型企业

这类企业由于体量巨大，实现华丽的转身殊为不易。在依托的资源枯竭以后，可以选择“专、精、尖”的专业化发展方向，但由于沉淀成本的影响，会造成巨大阵痛；同时也可以借助自己先进的技术、加工方式和专业人才优势，转向依托外来的资源发展。

2．中小型资源型企业

对中小型资源型企业来说，可以选择走深加工或者联合发展的方向。所谓走深加工的路子，实际上是向专业化方向发展，因为依托资源的优势已经失去，但由于体量较小，完全可以及早考虑，借助熟悉的行业，开发利用资源产品，发展精深加工。有的企业也可以走横向发展的道路，即寻找有资源的企业，进行联合。而对一些小型企业来说，实施关闭也不失为一种好的选择，这样做对小企业来说损失并不大。

（三）资源型城市转型中的产业代谢

资源型城市转型问题是世界各国面临的一个普遍难题。资源型城市转型包括的问题很多，但产业转换始终是资源型城市转型的核心问题。从资源型城市产业转换的路径来讲，主要有以下几种：

1．对资源型城市的产业结构进行改造

采取这种形式主要是利用先进技术和适用技术提升现有资源型城市的产业层次，推进产业结构升级。缺点是不改变资源型城市的产业构成，只是对技术层次和生产方式的改变，资源型城市的产品结构也没有明显的变化。

2．对资源型城市的产业实施延伸

这种形式是对产业改造的延伸，是在依托自然资源不变的基础上，对产业结构的纵向发展，也就是说，大力发展后向产业，拉伸产业链条，发展产品的深加工，继续发挥原来资源性产业的优势。但其缺点也是突出的，关键在于仍然没有突破某一领域，而且产业结构在一定程度上讲仍然呈现为一定的刚性，不利于资源枯竭后资源型城市产业的根本转型。

3．对资源型城市的产业实施救助

这种形式适用于正处于转型期的资源型城市，由于这类城市的资源已经或接近枯竭，必须由国家采取一些特殊的政策给予扶持，才能帮助这类城市渡过难关。给予这些特殊的政策，目的就是帮助这类城市重新构建新的产业结构，加强产业能力的建设。

4．采取产业联盟的形式，支持资源型城市中资源性产业的发展

采取这种形式，主要目的是为了保护资源性产业的健康发展。为了抵御市场风险，在市场价格波动激烈的情况下，可以将资源型企业与区内的加工企业实施互动，相互保护。

5．采取产业替代的方式，推进资源型城市的产业转型

这种方式有利于推进资源型城市的经济转型，因为从根本上改变了资源型城市的产业结构，它着眼于培育资源型城市新的产业结构，形成城市新的市场竞争优势。但实现这种根本的产业结构的转换，需要引入大量的外来资本。

6．通过产业替换的方式，更新资源型城市的产业结构

采取这种形式是一种计划退出，需要国家的大量投资，好处在于资源型城市中的传统产业全部退出，进而用新的产业来置换，由于关闭企业的计划性，不会造成社会的剧烈波动或者不稳定，但缺点是需要国家拿出大量的资金，代价过于昂贵。