中国媒体在布鲁塞尔的可见度不断增强

经过几十年的改革，中国开始崛起，这是21世纪世界上最引人注目的现象之一。2010年，中国超过日本成为世界第二大经济体（Bloomberg,26 August 2010）, 2013年超过美国成为世界上最大的商品贸易国家（Bloomberg,10 February 2013）。由于经济增长迅速，中国政府积累了大量外汇储备。即使在2008年的经济下行期，中国仍拥有超过8000亿美元外汇储备。2014年，中国的外汇储备达到了将近4万亿美元（Noble,15 April 2014）。

然而，尽管中国不断增长的经济实力令人瞩目，但有些国家并未认可中国的成就。恰恰相反，2008年上半年，在北京积极筹备夏季奥林匹克运动会期间，在美国和欧洲的一些大城市举行火炬传递活动的过程中，西方国家却谴责中国的人权记录，同时，还有一些人试图抵制北京奥运会。西方媒体也一边倒地批评中国的国内人权政策（参见Spencer,29 July 2008; Hadad,12 August 2008）。这些事件对中国的努力构成了严峻挑战（陈剑，2008）。

在此背景下，中国政府决心“大幅扩展中国媒体在海外的存在，以打破 ‘西方媒体的垄断’”，并向相关媒体提供资助（Shambaugh, 2015: 102）。2008年底，当时主管宣传工作的政治局常委李长春在一次重要讲话中指出，中国政府正在努力建构现代传媒体系，并致力于改善国内和国际交流能力（Li,23 December 2008）。在李长春发表上述讲话1个月后，据报道，中国政府计划向主要媒体提供450亿元人民币资助，以支持这些媒体在国外发出更强大的声音，并支持其向海外扩展（凤凰网，23 January 2009）。中央电视台、新华社和《人民日报》将成为该计划最大的受益者。其中，新华社计划将其驻外机构从100家扩大到186家（博讯网，15 January 2009）。

在中欧关系方面，作为欧盟总部所在地，布鲁塞尔成为中国媒体向欧盟派驻记者的最主要的目的地。到目前为止，共有12家中国媒体在布鲁塞尔设立了办事处（无论规模大小），包括新华社、《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、中国国际广播电台、 《中国日报》、中国新闻社、《中国青年报》、《经济日报》、《解放日报》、《北京日报》和《21世纪经济报道》。需要指出的是，随着互联网技术的迅速发展以及互联网在中国网民中的不断普及，中国的所有媒体集团除了通过传统渠道发布新闻报道之外，它们还在互联网上发布新闻报道。例如，新华社有新华网（Xinhuanet），中央电视台的官方网站为cctv.com, 《人民日报》的官方网站为people.com.cn。换言之，不仅所有通过传统渠道发布的信息都会在这些媒体的官方网站上予以发布，一些没有在纸质媒体发表或没有在电视节目中播放的信息也有可能在这些媒体的官方网站上发表。

新华社是中国的官方新闻社，它在全世界拥有广泛的记者网络，提供大量新闻报道和分析。为了提高在欧洲地区的新闻报道率，2014年5月，在中国前总理温家宝和欧盟委员会前主席普罗迪的见证下，新华社在布鲁塞尔成立了欧洲总部（它在全世界各大洲共设有7个总部）。新华社欧洲总部负责42个欧洲国家、欧盟、北约、联合国和其他以欧洲为基地的国际组织的新闻报道，是所有驻布鲁塞尔的媒体中规模最大的，共有超过30名中国和欧洲的文字记者及摄影记者。

《人民日报》是中国共产党的官方报社，也是中国最有影响的媒体之一。它早在20世纪80年代就向布鲁塞尔派驻了记者，是最早向布鲁塞尔派驻记者的中国主流媒体之一，主要报道欧洲新闻和中欧关系问题。2011年，在中央政府的资助下，《人民日报》欧洲分社在布鲁塞尔成立，共有6名记者。

中央电视台是中国最有影响的播放有线新闻节目的电视台。1994年，中央电视台向布鲁塞尔派驻了首批记者，以新闻视频和纪录片的形式报道欧洲事务和与中欧关系有关的新闻。此后，中央电视台驻欧洲办事处的规模迅速扩大，并先后在欧洲设立了12个办事处，其中大多数是在最近5年设立的。目前有3名由中央电视台直接派驻的记者在布鲁塞尔工作。

《光明日报》是仅次于《人民日报》的中国第二大报刊。《光明日报》的报道一般聚焦于科学、教育和文化等问题，但近年来也越来越重视政治和经济报道。《光明日报》向全世界22个国家和地区派驻了记者，20世纪80年代初以来，一直有1名记者驻布鲁塞尔，并负责那里的报道工作。

中国国际广播电台是中国最大的广播公司，也是最早向布鲁塞尔派驻记者的广播公司之一，其首批记者于20世纪80年代末被派驻布鲁塞尔。在传统媒体时代，由于无线广播很受欢迎，中国国际广播电台曾是人们当时最主要的信息来源之一，拥有大量听众。随着互联网技术的发展，中国国际广播电台也建立了在线新闻系统。

《中国日报》是中国最知名的英文报纸，其读者群无疑是能够阅读和理解英语的一小部分中国读者，但更主要的是那些希望了解中国的外国人——不管他们是在中国还是在其他国家居住。为了提升在欧洲的知名度，《中国日报》2010年7月在欧洲设立了办事处。随着互联网的发展，《中国日报》也建立了自己的网站，作为在线新闻平台，以吸引全世界的更多读者。

中国新闻社是中国第二大新闻社，其目标群体为在海外生活的中国人。中国新闻社于2010年向布鲁塞尔派驻了首位记者。《经济日报》和《21世纪经济报道》这两家多媒体集团主要关注对经济新闻的报道和分析。如其名称所表明的，《中国青年报》的读者群体主要是中国的青年人。《北京日报》的主管单位为北京市政府；《解放日报》由上海市政府直接领导。向布鲁塞尔派驻记者的地方媒体只有这两家，这表明北京和上海这两个最重要的中国城市十分重视国际传媒和信息的交流。

通过向布鲁塞尔派驻记者，中国的这些主要媒体集团有效地增加了中国的电视台、广播电台、报刊和互联网对欧盟问题的新闻报道。通过这些媒体集团新闻记者的报道，中国人民对欧盟发生的事情有了更好的了解。

对于所有派驻布鲁塞尔的中国记者而言，他们主要从以下来源获得信息：欧盟的日常官方新闻发布会和吹风会；欧盟的记者招待会；当地新闻来源（主要成员国的报纸）；欧盟官员、专家和智库的评论，以及他们在布鲁塞尔和其他地方进行的采访。

如前所述，有相当数量的中国读者主要通过中国的媒体获得关于欧盟的信息。因此，派驻布鲁塞尔的记者负有向中国人民传达关于欧盟的知识，让他们理解或接受欧盟这一重要责任。他们的报道和分析，以及他们对于自己所报道和分析的问题的认知，可能对中国人民对欧洲事务和中欧关系的理解产生直接影响。尽管为不同的媒体集团服务，但几乎所有中国记者都承认，其报道任务的目标是传达信息和教育——中国记者撰写的报道一般涵盖经济新闻、政治新闻、社会新闻、体育、文化事件、科学和技术创新新闻以及中欧关系（例如双方领导人的官方互访）。在此类报道中，中国记者不仅需要让中国人民了解欧洲的最新发展情况，而且还需要帮助中国人民全面理解欧盟。

在记者将相关报道和分析提交给自己所在媒体集团的中国总部之后，还需要经过评估和筛选程序。一般情况下，驻布鲁塞尔的中国记者在就某个题目开展工作之前，其所在的布鲁塞尔办事处首先要与中国总部就该问题进行沟通。关于有些选题的计划和建议事前就已提交——这些选题被选中的标准是，它们非常重要，对国际形势或地区形势具有重要影响。这些媒体总部的主编们对欧洲文化和社会生活也很感兴趣，因为这些问题可以吸引大量中国读者。发行量已经成了中国出版物的一个重要衡量标准。主编们也可能会考虑下列标准：新闻的价值、信息来源的权威性、新闻的独家性和新闻本身的意义。

所有驻布鲁塞尔的中国记者都根据中国总部的指导开展工作。笔者根据本人对中国记者进行的访谈，将这些媒体总部希望其雇员在从事新闻报道时所遵守的原则做了如下总结：第一，报道应客观、全面；第二，报道应准确、可靠；第三，报道应及时，新闻记者应“与时间赛跑”，并在发生紧急事件和危机的情况下，尽最大可能及时将新闻报道发回总部；第四，新闻记者应能够就与欧盟和中欧关系相关的热点问题做出深度分析。