第三章 国外生态环境保护的法治建设

亚里士多德的观点是西方法治思想的源头。亚里士多德的法治观最早见于其著作《政治学》中，他做出了关于法治的经典语义解释：“法治应包含两重含义：已经成立的法律获得普遍的服从（实施），而大家所服从的法律又应该是制定的良好的法律（良法）。”为此，良法和实施是法治建设的两个重要方面。西方生态环境保护的法制建设思想也源于此。本章认为，生态环境保护的法治建设主要包括两个重要方面，一个是良法，即环境立法；另一个是实施，即环境执法和环境司法。

环境立法是环境法治的一个重要环节，制定完备而良善的法律是进行法治建设的前提和基础。环境执法是贯彻实施法律的重要活动，是国家机关将环境法中抽象的规定具化成具体权利义务的过程，是整个国家执法活动的组成部分。环境司法是国家审判机关使用法律解决案件纠纷、化解矛盾的过程，是保障环境法律法规得以实施的重要一环。三者相互依存，紧密联系。环境执法由环境立法的特点所决定，环境司法需要环境立法的相关规定作为判决依据；环境执法、环境司法均是为了更好地落实环境法律的有关规定。