第二章 中东欧国家转型进程及其成果

本书把中东欧的转型阶段分为三个阶段，即入盟前、入盟后、金融危机至今。中东欧国家的转型有一个过程：1988年，匈牙利已向多党制过渡；1989年，波兰团结工会在国民议会的选举中获得大多数选票，瓦文萨当选总统；在1989年最后的几个月中，民主德国、捷克斯洛伐克和罗马尼亚也结束了一党制；1991年10月1日，德国统一的“外部”约束在四大国的妥协中得以解决，德国最终实现统一。隶属于前华约集团的中东欧成员国纷纷改变政治经济制度，冷战时期的超级大国苏联解体，这一系列令人眼花缭乱的事件最终导致了战后持续40年的冷战体制彻底瓦解。美国《时代》周刊曾经用“10”概括了东欧的这一剧变事态：波兰的变化用了10年，匈牙利用了10个月，东德用了10个星期，捷克斯洛伐克用了10天，而罗马尼亚仅为10个小时。剧变之后，东欧各国新政权在否定苏联制度模式、清算苏联霸权主义的同时，几乎无一例外地奉行同苏联拉开距离、向西方靠拢的政策。欧共体此时也借机扩大自己的影响，先后与中东欧国家签订了“联系国协定”，逐步把中东欧纳入欧洲一体化的运行之中。1997年，欧盟委员会通过了“2000年议程”，确定了入盟谈判的时间表，紧接着就进入了正式入盟谈判阶段。本章把入盟之前的转型又分为两个阶段。一个是正式入盟谈判之前的阶段，称为中东欧转型的第一阶段，即从启动到稳定阶段。从时间上，大致是以1998年3月30日，欧盟各国外交部部长和中东欧首批入盟申请国之间开始正式入盟谈判为界。与此同时，欧盟向申请入盟国提出了比哥本哈根标准更为具体的谈判内容和标准。之后这一阶段称为中东欧转型的第二阶段，即准备加入欧盟阶段。直至2004年，中东欧10国正式加入欧盟，2007年7月1日，罗马尼亚和保加利亚正式加入欧盟，2013年7月1日，克罗地亚正式加入欧洲联盟。下面先来谈入盟前中东欧国家政治经济转型进程及其成果。