2015年全国纪检监察电子政务发展情况
“十二五”时期，全国纪检监察系统信息化建设在中央纪委常委会和监察部领导班子的领导下，按照国家信息化发展战略和电子政务规划的部署要求，以纪检监察信息化发展规划为依据，以全国纪检监察信息系统一期工程为载体，围绕纪检监察机关主责主业，积极推进应用系统建设和数据资源开发，切实提升公共服务水平和安全保障能力，不断取得新成效，为党风廉政建设和反腐败工作提供了科技支撑和基础保障。
一 总体情况
1．领导重视，为信息化工作提供重要指引
中央纪委常委会高度重视纪检监察信息化工作。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次专题听取信息化建设和工作汇报，中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝多次就加强纪检监察信息化具体工作做出明确指示。2015年初，中央纪委办公会议审议通过《全国纪检监察系统信息化建设2014～2017年规划》。2016年初召开的中央纪委六次全会明确提出，“建设覆盖全国纪检监察系统的信息平台，建设情况明、数字准、可监控的数据库，为监督插上科技的翅膀”。中央纪委办公会议两次审议建设方案进一步明确了时间表、路线图等，为纪检监察信息化发展确立了目标，指明了方向。
2．顶层设计，为信息化建设绘制发展蓝图
“十二五”是纪检监察信息化不断拓展应用的重要时期。全国纪检监察机关坚持规划先行，强化顶层设计，先后制定下发《全国纪检监察系统信息化建设2009～2013年规划纲要》和《全国纪检监察系统信息化建设2014～2017年规划》，为信息化建设发展确立了基本思路、阶段目标、重点任务和基本路径。中央纪委监察部机关每年组织全国纪检监察信息化培训，定期召开全国纪检监察信息化工作会议，宣传信息化发展典型，开展信息化课题研究等，有力促进了规划的贯彻实施。全国纪检监察机关按照统一规划、统筹标准、分级管理、协调推进的理念，构建起“上下联动、全国一盘棋”的信息化工作格局。中央本级与各级纪检监察机关信息化建设成果共建共享、相互关联、互为补充、相得益彰，初步形成了纪检监察信息化协调发展的良好态势。
3．工程带动，为信息化发展提供重要载体
从2009年开始，全国纪检监察信息系统一期工程启动建设。工程任务包括5大类20余项，主要是在原有基础上，建设完善全国纪检监察业务应用系统，开发利用纪检监察信息资源，夯实网络基础设施，制定业务标准规范，构建安全保障体系等。目前，建设任务全部完成，已通过竣工验收。工程管理规范、质量良好，达到预期建设目标，在提高工作绩效、加强权力监督、改善公共服务、保障网络安全等方面发挥了应有作用，为纪检监察机关监督执纪问责、完善法规制度、接收网络举报、加强网络宣传和强化决策支持等提供了有力支撑。
4．措施有力，为信息化工作提供全方位保障
各级纪检监察机关高度重视信息化工作，明确分管领导、责任单位和参与协同部门工作，初步建立了职责分明、运转顺畅的信息化工作机制。省级纪检监察机关逐步建立起专门的信息化工作队伍，并加强对下级纪检监察机关信息化建设的指导，及时发现和推广先进经验。各级纪检监察机关注重宣传信息化理念，普及信息化技能，逐步提高纪检监察干部的信息能力。同时，各地把解决信息化经费作为组织开展信息化建设的重要任务，加大协调力度，搞好年度预算，做好工程立项，为信息化工作提供了基础保障。
二 主要成效
通过“十二五”时期的建设，现代信息技术在纪检监察主要业务领域广泛应用，成为纪检监察工作的重要手段和基本特征，在提高工作绩效、加强权力监督、改善公共服务、保障网络安全等方面较好地发挥了作用。通过全国纪检监察信息系统一期工程建设，信息化基础设施得到加强，纪检监察网络带宽进一步提升，信访举报等一批应用系统融入纪检监察核心业务。新媒体和新兴技术手段得到运用，网站建设卓有成效，中央纪委监察部网站影响力显著提升，成为信息公开、执纪监督、宣传教育的重要平台。网络安全技术防护进一步加强，运行维护管理和应急处置机制初步建立。推动信息化发展的政策、制度和标准规范不断完善。
三 部分典型案例
1．中央纪委监察部互联网网站
开通中央纪委监察部互联网官方网站，是贯彻落实党的十八大精神，根据党风廉政建设、反腐败斗争形势和任务需要，更好地履行监督执纪职责，主动运用互联网开展工作的一项重大举措。网站按照王岐山同志要求，突出纪检监察特色，架起与群众沟通的桥梁，着力打造网上党风廉政宣传教育基地和执纪监督平台。网站于2013年9月2日正式开通，现已成为党政机关最具影响力的门户网站、各级纪检监察机关在互联网时代开展工作的重要载体和阵地、纪检监察机关推进治理能力现代化的重要抓手。
该网站主要特点和成效：一是权威发布党中央和中央纪委加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，让广大人民群众看到党中央反腐败的坚定决心、措施和成效，增强了人民群众对反腐败的信心；二是第一时间发布重大案件查处信息，传递中央“有腐必惩、有贪必肃”的坚定决心，发挥警示和震慑作用；三是畅通监督举报渠道，实现公开点名曝光，向全社会释放“执纪必严”的强烈信号，为纠正“四风”营造了良好的舆论氛围；四是主动设置议题，与网民交流互动，为党风廉政建设和反腐败斗争凝聚正能量；五是邀请权威人士做客在线访谈，传递中央反腐声音，架起与群众沟通的桥梁，并不断创新访谈形式，赢得了网民和社会的认可；六是带动全国纪检监察机关主动搭建网络平台，倾听意见诉求，回应社会关切，督促形成纪检监察机关主动运用互联网的生动局面。
2．中央纪委监察部网站移动客户端
中央纪委监察部网站移动客户端，是为适应新技术新媒体发展需要而打造的舆论宣传、网上举报、民众监督新平台，于2015年1月1日正式上线运行。客户端在基本风格、形象定位和栏目内容上与门户网站保持一致，增加了资讯推送、信息查询、举报投诉、视频播放、页面呈现等功能。作为技术先进、兼容性好、扩展性强的移动信息综合管理平台，客户端能为用户提供特点鲜明、界面友好、功能强大、安全便捷的移动服务，现已成为中央纪委监察部网站的“微门户”。
3．中央纪委监察部网站客户端“反‘四风’一键通”
“反 ‘四风’一键通”，是为了更好地方便网民利用手机对“四风”问题进行监督，充分发挥群众“千里眼”“顺风耳”作用，基于中央纪委监察部网站客户端开发的新应用，于2015年6月18日“端午节”前正式开通。该应用开通后反响强烈，已成为党风政风举报的主要渠道。
该应用主要特点和成效：一是采用能够自动适配各种手机屏幕尺寸的HTML5新型设计语言，为原有党风政风举报网站增加适应手机浏览的展现页面，能更好地适应手机用户的操作习惯。二是能方便广大网民随时随地一键拍照举报违纪违法行为，拓宽了对违反中央八项规定精神行为的举报渠道；同时采用合理方式，有效保障举报数据安全和举报人权益。三是在注重用户体验的同时，规范了受理办理程序，既便于举报人查询办理进度，又使得工作人员进一步提高处理效率。
4. “十三五”总体考虑
“十三五”期间，全国纪检监察机关将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作部署，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，聚焦中心任务，紧紧围绕纪检监察主责主业，打造监督执纪问责信息化平台，完善群众监督和宣传平台，进一步丰富党风廉政建设和反腐败工作数据资源，打造特色鲜明、优势突出、整体协调、安全可靠的纪检监察信息化体系，构建与党的纪律检查体制改革相适应、与纪检监察各项业务工作相融合的信息化工作新格局，以信息化促进纪检监察机关治理能力现代化，为党风廉政建设和反腐败斗争提供更加有力的科技支撑和基础保障。
（中央纪委信息中心）