青岛“一带一路”建设成果

“一带一路”倡议提出以来，青岛积极行动，先后出台多项政策措施，规划青岛“一带一路”发展路径。市委市政府领导先后出访亚洲、欧洲和非洲多个国家和地区，推动双向经贸合作。青岛企业闻风而动，纷纷在“一带一路”沿线拓展。青岛加快发展互联互通设施，积极加入全球金融供应链环路，深耕厚植成果初获。

加入全球金融供应链环路

全球供应链环路正在重组 全球化推动了各种网络的盛行，这些网络就成为“闭环电路”，因为这些网络仿佛都有自己的生命。纽约和伦敦的金融投资者以及他们设在亚洲的资金池，美国硅谷和印度班加罗尔的程序员以及他们所服务的全球客户，这些都是由供应链构成的闭环电路。

“一带一路”的伟大实践，正在重构全球供应链环路。“每一条道路、每一座桥梁、每一条隧道、每一条铁路和每一根油气管道都会改变沿途所经过国家的功能定位。”

世界上的不同地区处于不同的全球供应链环路，当然也有些地方完全没有与全球产业链相衔接。从青岛向东、向西，面对的是不同的全球供应链环路。向东，是青岛近百年来已经驾轻就熟的海洋商路；向西，有些地方完全没有与全球产业链相接，因此，并不是开通几趟中欧班列那么简单。

“现在中国要将中亚带入新的历史阶段：欧亚走廊。中国正改变其西部边疆外各国割裂的状态，通过供应链重塑这一地区，将斯大林时代的分裂版图变成油光鲜亮的钢铁丝路。”

金融供应链也在重组 在全球的金融体系内，规模巨大的资产池中的资本在主要金融中心进进出出。如同横跨欧亚大陆的诸条丝绸之路，这些资金载体构成了一种新的“永久资本”——与以往相比，它们具有更长投资时间范围，更能承受波动，也更具有全球投资偏好。如果说金融市场可实现资本的增值，那么金融供应链就是财富的扩展链条。应该充分利用充足的全球流动性，创建更多金融供应链，将资本与企业和基础设施等创造价值的资产相连接。

最新例证是伦敦。把英国退欧视为机会、想要抢购伦敦的地产公司、历史悠久的品牌和科技公司的，正是中国和亚洲其他地方的投资者。伦敦市中心已经时不时像是泰晤士河上的迪拜。它也可以变成第二个山东。上海一度是中国的西方飞地；伦敦也可能变成欧洲的中国飞地。

青岛财富管理中心正在抓住机会 引入或靠近供应链是最快的行业发展方式，青岛金融业后发朝至。青岛的物流业、交通运输业、信息产业一直比较发达，相对比较薄弱的是金融业。李群书记来青岛后，连续4年召开金融产业振兴大会，出台了关于支撑金融业发展的政策，并规划建设了青岛财富管理金融中心。2014年，青岛市财富管理金融综合改革试验区正式获得国家批复，青岛市成为我国首个以财富管理为特色的金融综合改革试验区。

好风凭借力。2013年，金融行家郭树清调任山东省省长，主持制定了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，明确提出要加快推动青岛财富中心建设。由此，青岛全面开启了金融与国际接轨，管理财富、创造财富的进程。

如何让财富智慧地流淌，是破解发展难题的“密钥”。可是，任何财富都是时间与行动化合之后的成果。如何让财富智慧地流淌，是破解发展难题的“密钥”。对于一个国家、一座城市来说，寻找“密钥”的过程漫长而艰辛，青岛同样如此。青岛金融产业占全市GDP的比重，已从2010年的4.2%上升到2015年的6.3%；金家岭财富论坛等高端活动成功在青举办，使青岛成为财富管理创新的风向标。

扩大跨国公司外汇资金集中运营试点，推进人民币资本项目可兑换改革，设立全牌照合资证券公司、外资控股基金管理公司和公募基金管理公司等，20多项试点政策获得国家支持，将陆续落地实施。此外，合格境内外有限合伙人等创新试点政策扎实推进，3支QFLP跨境基金进入工商注册程序。银行、证券、保险、基金、财务公司，消费金融公司，私人银行机构，财富管理公司等各类金融机构竞相聚集，进一步形成传统和新兴金融机构、财富管理机构多层次财富管理机构体系。

青岛早在百年前就拥有“金融基因”——20世纪初，由德意志银行等金融机构和有关企业设立的德华银行，在青岛设立了分行。而当时间行进到2013年，德意志银行青岛分行正式开业；两年后，中德安联人寿保险有限公司又在青岛揭牌。德国与青岛，完成了一次跨越百年的金融重逢。不仅仅是德资金融机构，过去5年间，一大批外资金融机构将目光聚焦青岛。截至2015年末，青岛市外资金融机构总数达到34家，占到全省外资金融机构总数的90%。

融资是企业开拓海外市场的一大需求，青岛引导金融机构做好融资服务，为国际基建工程、装备制造产品和技术输出等提供融资支持，协助开展国际贸易。青岛正在探索设立“一带一路”建设专项基金，支持企业和产业融入“一带一路”建设，探索采取政府和社会资本合作模式（PPP）引导社会资本积极参与“一带一路”建设，并通过市场体系建设汇集“一带一路”金融资源。青岛服务“一带一路”的触角已经伸到了海外。青岛设立的多个境外工商中心将发挥辐射作用，服务“一带一路”建设。青岛新加坡工商中心重点对接东盟自贸区、南亚经贸合作；韩国釜山工商中心重点对接东北亚地区经贸合作，拓展与欧盟、东南亚和亚太地区的转口贸易合作；德国慕尼黑工商中心重点对接亚欧国家经贸合作。

活跃的城市公共外交和民间外交

城市领导者要在全球范围担任重要角色 在历史上的任何时候，“城市”从未如此重要过。如今，全世界有600个城市正在创造全球约60%的GDP。到2025年，这种情况依然不会有太大的变化，只是构成这600个城市的精英成员会有很大的变化。在接下来的15年里，世界的重要城市将从欧美向南转移，而在其中起着更具决定性作用的，将会是“东方”城市。

城市与城市之间学习交流能极大地创造出新的愿景想法。这样的交流十分关键，尤其对城市领导者和管理人员来说，这为他们提供了一个理念之间相互碰撞迸出火花的极佳机会。通过互相访问、探讨，将注意力放在诸如基础设施发展具体行动上，以及放在城市的“无形环境”上——这个地方的灵魂和气息——这就十分重要了。如今在这个不断扩大的城市世界里，主要城市的领导人们不再仅履行市政职责，也要在全球范围担任重要角色。此外，随着在各种为国际事务提供不同的、能影响全球政治的观点的国际论坛以及城市姐妹关系中的参与，在国际事务中，各城市也扮演着越来越重要的角色。

“城市间的商业外交活动代表着一种更加宏大的转变，即以政治为基础的世界将变成以功能为基础的世界。”

城市握有推进“一带一路”的钥匙 全球化进行到现阶段，国家层面上的合作饱受地缘政治博弈与贸易纷争的干扰。相反，在国家治理面临诸多挑战时，城市社会却更加灵活。这就意味着如果把更多原本属于国家的权力充分下放，让公民在更大程度上参与公共治理，提升自治程度，很可能会事半功倍。

作为最基本的社会组织形式，城市握有推进“一带一路”的钥匙，应成为解决上述问题的中坚力量。在城市层面推动“一带一路”，不仅应注意密切基础设施、重工业、能源、贸易的纽带作用，更应重视现代沟通技术。问题的关键在于，使用大数据、社交媒体和现代通信技术，将不同地方的市民连在一起，提升互动程度。城市管理者应当改变行政管理方式，打破旧有等级体系，从而真正实现群策群力，更好地为市民服务。城市应当成为发展的智库，世界各地最佳实践经验的践行者。

“一个城市的外部联系越广泛，所连接或被连接的城市数量越多，其在网络中的中心度或权利潜能越大。”

发挥企业在促进城市网络联系中的核心作用 我们现在一谈地区或城市间合作，好像就是地方政府间的合作，地方政府似乎成了地区或城市间合作的唯一主体或主要参与者，这是错误的认识。事实上，地区或城市间合作，更深层次的基础则在于企业间的网络关系，以及由此所引导的区域经济一体化。只有在以企业为主体的区域经济一体化基础上，才能为城市间广泛合作提供可能。因此我们首先要明确，企业的经济活动是促进区域经济一体化和城市网络关系的核心要素，企业是城市间合作更为重要的参与者。

在全球网络平台的网络关系中，唯有全球功能性机构，包括跨国公司和大型全球服务公司等才是关键性主体或行动单位。它们一方面将充当全球城市网络的重要节点；另一方面将担当地区经济发展中心的角色，起着协调、整合城市区域资源和强化区域内城市经济联系以融入全球化网络的重要作用。

在全球城市区域发展中，城市间合作行动的过程将被置于重要的地位。在一个全球城市网络中，各城市承担着一种互补、协同的作用，这种竞争只是服务于全球各种市场中的企业之间的竞争，而不是城市之间的竞争。在竞争的旁边，是合作的运作；唯有合作的运作，才能形成网络关系，并使网络中的流量大规模扩展。企业的经济活动是促进区域经济一体化和城市网络关系的核心要素，企业是区域合作更为重要的参与者。对城市政府来讲，促进区域合作要围绕企业在市场竞争中的区位选择而展开，其基本出发点应该是如何营造公平、充分的竞争环境，为企业跨地区网络式空间分布提供便利条件。

“因为这些企业知道，无论是谁当政，当地的当权者都必须与他们做生意才能生存下去。”

“赏心原不在枝头。”政府官员与企业家的躬耕厚植，使“一带一路”充满活力。从2014年开始，青岛市主要领导就密集出访“一带一路”沿线国家，访问名单中不乏巴基斯坦、柬埔寨、波兰、捷克、斯里兰卡、塞舌尔、毛里求斯等丝路国家。2015年，青岛与印度海德拉巴市、毛里求斯大港区等城市结成友好城市，与印度尼西亚万鸦老市、新西兰达尼丁市等城市结为友好合作关系城市。目前青岛市已经与30多个国家的67个城市结为友好关系。2016年3月，山东省委常委、青岛市委书记李群率领由青岛港、青啤、海信、海尔、饮料集团、澳柯玛、青建等数十家青岛知名企业组成的商务代表团出访匈牙利、罗马尼亚、英国，举行3场“丝路对话”，推介青岛企业，达成一系列合作协议。

交流也换来了积极的回应，“一带一路”沿线很多国家都对青岛投来关注的目光，伸出合作之手。2015年6月，柬埔寨副首相因蔡利率团访问青岛，表示柬埔寨与青岛在港口、物流、旅游、开发等诸多领域都有着很好的合作基础和广阔的前景。2015年7月，津巴布韦非洲民族联盟爱国阵线副主席、津巴布韦第一副总统埃默森·姆南加古瓦也率团访问青岛，并出席以“通商青岛新丝路，经济合作新伙伴”为主题的津巴布韦政府与青岛市企业间的投资商务对话会和津巴布韦经济特区与工业园备忘录签字仪式。

深耕厚植 成果初获

交通联运建成综合枢纽 “只有在有了相应的互联设施之后，地理的决定性作用才能实现。”谁在今天投资于互联互通，谁就会在明天的贸易交流中占据上风。

2015年，青岛打造了一批跨境贸易互联互通区域合作载体。实施“丝绸之路经济带”区域通关一体化改革，推广实行“统一货物放行、多式联运监管、税收征管互认、总控审单作业”贸易便利化措施。建设“一带一路”胶州多式联运互联互通综合贸易枢纽，发挥“青新欧”跨国铁路联运和青岛港海上合作跨境贸易大通道优势，加强与日韩、东南亚、欧洲等国家贸易合作，大力发展国际转口贸易。推进与沿线国家贸易转型升级，建设跨境电子商务交易平台，开展国家跨境贸易电子商务服务试点，推动跨境贸易电子商务发展。

2015年，青岛港不负众望，完成海铁联运30万标准箱，跃居全国港口首位。截至2015年年底，青岛港开通管内外及过境班列27条，海铁联运网络布局不断扩大。

经贸投资遍及六大洲 近年来，青岛全面展开面向全球的“突出亚太、深化日韩、提升欧美、巩固港台、拓展非洲”的全方位战略，将这座城市的对外开放推向纵深。青岛对外投资合作已遍及亚洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲等88个国家和地区，基本形成了以亚洲为主，涉足欧洲、非洲、北美洲和大洋洲、拉丁美洲的多元化市场格局。

2015年，青岛加快推进了16个总投资共60多亿美元的境外经贸合作园区建设，涉及产业主要有家电、橡胶、纺织、资源、农业等，海尔—鲁巴工业园、瑞昌棉业赞比亚农业加工区、海信南非开普敦亚特兰蒂斯工业园区、恒顺众昇印尼苏拉威西镍铁工业园等7个园区列入商务部重点园区储备库，海信南非工业园正式上报商务部申请国家级园区。

2015年，青岛制造业、服务业对外投资增长迅速。推动全市橡胶轮胎、纺织服装、食品加工、家电电子等优势产业向沿线国家投资建设生产基地，重点推进了海尔在俄罗斯、海信在埃及、澳柯玛在印度等境外产业转移项目。加快与沿线国家资源能源开发合作，重点推进了约旦油页岩矿、蒙古铅锌矿、肯尼亚硅土等境外资源能源开发项目。

2015年，青岛对外承包工程行业领域不断扩大。全市在建对外承包工程项目199个，同比增加27个，涉及房屋建筑、电力工程、石油化工、交通运输、水利工程、通信工程、工业建设、制造加工设施建设等多个领域，对外承包工程不断向勘探设计服务和投资运营领域拓展。

文体交流丰富活跃 青岛立足服务“一带一路”，主动向沿线国家讲好“一带一路”故事，推广青岛城市品牌。2015年在意大利米兰、法国里尔市、澳大利亚、新西兰、泰国苏梅岛、德国曼海姆市、埃及、南非、肯尼亚等举行了多形式的宣传推介。

青岛还加强了与沿线国家在体育、食品、教育、卫生、文艺等领域的合作。2015年，青岛举办了国际教育信息化大会、世界休闲体育大会、青岛国际啤酒节等重大国际活动，举行“中国·青岛”号帆船北冰洋创纪录航行和“海上丝绸之路”之旅、马来西亚美食展、中韩友好城市青少年足球赛等系列交流活动，促成青岛大学与乌拉圭共和国大学、中国海洋大学与新西兰奥塔哥大学之间的合作。2015年，还在青岛举办首届“中国（青岛）—印度国际瑜伽节”。青岛出席俄罗斯友城彼尔姆举办的反法西斯战争胜利70周年庆典；组织参加了韩国群山、日本下关国际马拉松比赛；推动了2015泰拳文化中国行青岛站活动；组织青少年选手参加了在南非举办的国际帆船赛、2015年德国基尔帆船周，签署与韩国清州、日本新潟三市合作宣言，就建立三市持续交流长效机制凝聚共识。以上措施切实增进了青岛与“一带一路”沿线各国的交流互鉴、民心沟通。