·主报告·北京市社会保险发展评估研究报告

长期以来，根据党中央和国务院关于全面深化社会保障制度改革、建立覆盖城乡居民的更加公平可持续的社会保障体系的总体部署和要求，在北京市委、市政府的领导下，北京市人社局积极推进社会保障领域的改革与发展，勇于创新，锐意进取，取得了非常显著的成就。特别是在社会保险方面，北京市在全国率先建立了统筹城乡的养老保险和医疗保险制度，各项社会保险实现了制度全覆盖，也基本上实现了人群全覆盖，各项社保待遇水平持续提高，基金实力不断增强，管理效率显著提升，经办服务方便快捷，在促进首都社会经济协调发展与维护社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。

然而，北京市社会保险发展还存在一些问题，亟待研究解决。“十三五”时期是全面深化社会保障领域各项改革、建立覆盖全民的社会保障体系、全面建成小康社会的关键阶段。同时，人口老龄化正在不断加速，广大人民群众对社会保障水平和社保服务的需求持续增长，北京市在社会保险事业发展方面面临的压力和挑战也在不断增大。

为做好“十三五”时期社会保险领域的规划编制工作，促进北京市社会保险更加公平更可持续发展，北京市人力资源和社会保障局与人力资源和社会保障部社会保障研究所合作开展北京市社会保险发展评估研究，双方组成联合课题组，对北京市社会保险发展取得的成就、特点进行总结，对存在的问题和今后发展面临的形势进行深入分析，在此基础上，提出“十三五”时期北京市社会保险发展的总体思路、基本目标和主要对策。