第一章 “一带一路”战略提出的历史背景

第一节 “一带一路”战略具有悠久的历史渊源

在世界漫长的发展过程中,产生了人类四大文明古国,分别是位于黄河和长江流域的古代中国、位于尼罗河流域的古代埃及、位于底格里斯河和幼发拉底河流域的古代巴比伦和位于印度河和恒河流域的古代印度。古代中国拥有悠久璀璨、一脉相承的华夏文明,在几千年的发展中,始终以繁华鼎盛的大国形象伫立于世界的东方。历史上的中国长期保持对外交流、贸易的优秀传统。汉武帝派遣张骞两度出使西域,打通了从长安(今陕西西安)经新疆、中亚直抵地中海东岸的“丝绸之路”,中国绚丽的丝织品与精美瓷器经此源源西运。陆上丝绸之路连结这四大文明的发祥地,同时还是基督教、伊斯兰教与佛教三大宗教的汇聚地,多民族文化的衍生地。东西方世界各种思想观念、文化形态几乎都可以在丝绸之路承载的文明和宗教中找到根源。中华民族文化与沿线不同国家多民族文化的并存共荣使这一地区联合国颁布的“世界文化遗产名录”。

当历史推进至明朝,中国的造船与海运技术均有了极大提高,这使得海路逐渐成为我国大规模对外联系的新途径。明成祖朱棣派遣郑和率领庞大的船队远涉重洋,进行了七次规模空前的海上远航,途经东南亚各国、印度洋、波斯湾、马尔代夫群岛,最远到达非洲东海岸的索马里和肯尼亚,开辟了海上丝绸之路,是哥伦布时代以前世界上规模最大、航程最远的海上探险。从某种意义上说,中国早在封建社会阶段就已经对“开放”这一概念进行了伟大的尝试,并取得一定的成就。清朝时期,尽管清政府采取闭关锁国的政策,但中国的封建经济达到了顶峰,其经济总量占世界的32%。

从鸦片战争到新中国成立前100年间,中国社会一直处在战乱与动荡之中,中国的经济也遭受到毁灭性的冲击,国家一穷二白,已经远远落后于西方发达国家。但是,不屈不挠的中国人民在中国共产党的领导之下,积极进行生产建设,力图恢复国民经济,并且取得举世瞩目的成就,特别是1978年起实行的改革开放政策,把工作重点转移到现代化建设上。通过改革经济体制及其相关社会行政管理体制,我国逐步确立了一条具有中国特色的社会主义现代化建设道路。

第二节 “一带一路”战略符合当今最新形势的需要

改革开放以来,中国经济从“濒临崩溃”走向“世界引擎”,人民生活从“温饱不足”走向“全面小康”,开放程度从“封闭落后”走向“全面开放”,13亿多中国人民意气风发地融入现代化科技化的崭新生活。30多年来,中国经济总量增长140余倍,全球排名跃居第二,人均GDP迈入了中等收入国家行列。如今,全国不到3天所创造的GDP就超过了1978年全年。近十年来,城乡收入大幅增长,中国农村的脱贫人数相当于一个欧洲大国的人口数量。市场经济的微观基础和统一开放的市场体系逐步形成,宏观调控和社会保障体系逐步健全,以间接调控为主的宏观调控体系已经建立并不断完善,以按劳分配为主、多种分配方式并存、各种生产要素按贡献参与分配的制度体系初步建立。同时,对外开放程度不断深化,中国对世界经济的参与更深。进出口贸易总额增长186倍,2012年货物贸易出口超过日本,位居世界第一,2013年进出口贸易总额超过美国,成为全球第一大货物贸易国,外汇储备连续七年世界第一。对外开放从大规模“引进来”到大踏步“走出去”,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成。尤其是加入世界贸易组织以后,中国已全面参与到经济全球化进程中,并通过有效利用国内外两个市场、两种资源,大大促进了国际竞争力的提高。2008—2014年对世界经济增长的年均贡献率超过20%,成为带动世界经济复苏的重要力量。此外,社会事业全面进步,精神文明、政治文明建设得到长足发展。覆盖城乡的义务教育体系全面建立;城乡社会卫生服务体系不断完善;文化事业和文化产业共同发展的格局初步形成;五项社会保险制度基本建立、逐步完善,城乡社会救助体系基本形成,铺设世界上覆盖人口最多的社会保障“安全网”;政治体制改革稳步推进,基层政权民主活力不断增强;与社会主义市场经济相适应的法律法规体系已基本建立。我国正朝着民族复兴的梦想大踏步前进。

总体而言,中国30多年来的改革开放,成就是巨大的,经验是极其丰富的,已经成功地走出了一条独特的开放发展道路;同时也不可避免地存在着一些深层次的问题和矛盾。对此,必须科学地分析和看待这些问题和矛盾,以理性的、积极的、务实的态度处理,并坚持以经济建设为中心不动摇,坚持社会主义市场经济体制的改革方向不动摇,坚持构建社会主义和谐社会不动摇,坚持和平发展不动摇,认真贯彻执行科学发展观,积极探索深化改革路径,积极推进改革攻坚,努力完善社会主义市场经济体制,促进中华民族的伟大复兴。

如今,随着中国经济的崛起和腾飞,中国在更多方面有能力帮助别国,特别是作为制造业大国,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国,中国能够携手各国共同应对金融风险,中国有实力投资海外,与急需资金的国家共同把握发展机遇。

当今世界正处于新的历史时期,形势发生了复杂深刻的变化,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻。世界各国的地缘政治因素更加突出,局部动荡此起彼伏,恐怖主义、粮食安全、气候变化等非传统安全和全球性挑战不断增多,特别是一些国家和地区民生困苦,其求和平、求稳定的心情迫切。加强全球安全合作,实现世界和平,是各国的现实需要和人类的共同愿望。今天的人类比以往任何时候都更加迫切、也更有条件朝共同繁荣的目标迈进,在这一大背景之下,“一带一路”战略应运而生。

在新的历史背景下,全球经济最大的问题仍旧是需求不足,实际上有大量的基础建设需要投资,但很多国家缺乏资金和技术。在这个背景下,中国提出了宏大的“一带一路”战略,可以对需要资金和技术的国家进行援助,投资贷款,提供技术,能够满足很多国家对资金和技术的需求,从而带动全球经济稳步复苏和发展。