贵州民族大学社会建设与反贫困研究院研究员毛刚强

大家晚上好！

今天我是刻意没有做PPT，因为我想尝试用这样的一种方式跟大家分享一下这么些年我们工作的经历。

刚才主持人介绍我是贵州民族大学的，这确实是我的一个身份，但今天我更愿意以另外一个身份跟大家分享，我也是贵州有十余年做农村社区工作，做反贫困的一个社会组织，就是一个NGO的参与者。

其实这么多年下来我们对于贫困都有一个反复的认识，我们都知道贫困的原因是多方面的，有基于正义的问题，基于机会的问题，也就是基于资源禀赋的问题。但是这些问题作用下来最后是一个什么样的结果呢？我们有一个认识，它最后反映整个贫困群体他们的能力是比较弱的。换言之，他们的脆弱性是比较高的。中国现实的条件下，一个中国的NGO怎么在这样一个过程中去参与做反贫困的事呢？其实这也是这些年我们一直在探索的内容。

我们的工作当中，就怎么样去做农村贫困的工作，我们将它定位为要做农村社区整个发展的一套能力的内容，这个能力的内容通过当地老百姓反映出来，他们在应对贫困，应对各种自然风险，甚至应对一些不公正的事情时表现出的脆弱性。但是我们开发的这套能力系统主要包括以下几块。

第一块讲的是农村社区的治理能力，理论上来讲一个农村的社区，特别是以村为单位的区域，如果它能够有很好地团结，有很好的合作，能够解决团结和合作的问题，解决它的公共事务管理的问题，这个村子它发展的能力就比较强，这是我们看到的第一个内容。

第二块就是一个农村社区提供福利的能力。我们知道在中国很多区域，农村的公共服务和社区服务体系是比较弱的，很多情况下这些服务体系是需要村庄通过合作的方式来自我生产的。所以说怎么让农村社区在合作的框架下为自己提供服务，提供福利，甚至提供乡村生活的价值，我们认为在扶贫工作当中是非常重要的。

第三块是经济能力，这一块是技术能力，就是社区要可持续获得技术，并且让这个技术为它服务，还有它的信息能力，市场的能力。

第四块就是与生态文明相关的内容，在一个社区层面建立环境的能力，包括它能够可持续利用、可持续使用社区的资源，能够可持续地改善卫生环境的状况，能够可持续地有能力去应对社区层面的灾害，需要有这样的一个能力。当然农村社区还有文化能力，还有自己乡村的文化生活，自我供给的能力。我们来看，在反贫困的层面上来说，从整个社区发展角度来讲，怎么样支持乡村社区通过自身的行动，在政府的支持、社会的参与状况下，可以通过自身的成长和发展来达到反贫困的可持续的效果，这也是这些年我们一直探索的一些东西。

当然作为一个中国本土的NGO，或者作为一个反贫困行动者，我们一直在尝试寻找这样一些空间，NGO在行动过程当中建构起来的农村社区层面和当地政府的一套模式，能够在更大层面有一个更广的范围的推广。这些年我们一直通过NGO和大学的研究机构，就说到我另外一个身份，我作为贵州民族社会工作的教师，再加上我们这边的行动层面的反贫困的组织，我们希望未来在做整个能力建设过程当中能发展出一套推进能力建设的方法和工具体系。其实我们也知道，现在在中国的体制下有很多人参与农村扶贫的工作，可是在做扶贫工作过程中，很多人不知道用什么样的方法。其实我们只需要解决的一个问题是，我到农村去做什么要转化为我怎么样去协同、去支持、去陪伴一个社区成长，用一套合适的方法和工具的体系去做这样的一件事情。

作为中国本土的NGO和中国做反贫困研究的机构，我们这些年一直在尝试，怎么样把做的事情转换为工具和方法，让更多人参与。

最后我在这儿想跟大家说一件事，通过我们这些年的努力，现在已经初步形成了五方合作扶贫工作的方式，正在进行中，希望大家以后能够多多关注，谢谢大家！