第4课 通过“治理雾霾建言献策案”讲讲什么是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

近年来，我国多地区连续发生大规模的雾霾污染事件，2013年农工民主党中央整合农工民主党在医药卫生和生态环境领域党员的智力资源，为治理雾霾建言献策。该党派经过深入论证，于同年2月20日向中共中央上报有关治理雾霾的建议报告，该建议引起了中共中央和国务院有关领导的高度重视并随即作出了相关批示。同年2月22日，该党派向全国政协第十二届会议提交相关提案；在同年3月7日全国政协大会上，该党派中央副主席兼秘书长何维作了题为《应对灰霾污染，净化祖国天空，维护人民健康权益》的大会发言。发言结束后，在社会上引起了各界的强烈反响和共鸣。全国政协于同年3月8日召开了“加强城乡污染防治，改善城乡人居环境”提案办理协商会。在农工民主党中央提交的治理雾霾的提案便位列其中。在该协商会上，国家发改委、环保部、工信部等提案承办单位负责人，针对《关于积极应对区域灰霾污染有关工作的提案》等文件作出了积极的回应，就如何完善相关政策征求了政协委员的建议和意见。

法律讲堂

读者朋友们，中国共产党领导的多党合作制度有什么基本特点？

读者王守一说：“中国共产党是我国的执政党。”

读者陈权说：“其他各民主党派都是我国的参政党。”

读者孙玉和说：“中国共产党和各民主党派形成了团结合作的新型政党关系。”

律师说法

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上提出了具体和明确的要求，总结了65年来的经验，具体有：

一、坚持中国共产党的领导。中国共产党领导的包括各民主党派、各民族、各阶层、各团体、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。

二、坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是我国多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，充分体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。

三、坚持大团结大联合。大团结大联合是我国统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党领导、拥护社会主义事业、共同致力于现实中华民族伟大复兴的政治基础之上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。

四、坚持发扬社会主义民主。人民民主是社会主义的生命。人民政协更是人民民主的重要形式。人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新、丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广为有效的人民民主。

法律依据

《中华人民共和国宪法》

序言 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

课后小结

党的十八大报告指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。”这也是社会主义协商民主概念首次在党的代表大会报告中得以提出，标志着社会主义协商民主理论的正式确立。社会主义协商民主是中国共产党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，已经广泛用于国家政治社会生活之中，保证了党和政府决策的科学性和有效实施。