第四章 当前我国流动人口面临的主要问题和对策——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析

段成荣 吕利丹 邹湘江

2010年第六次全国人口普查（以下简称“六普”）结果显示，我国流动人口规模达到2.21亿人（国家统计局，2011）。大规模的流动人口在为国家社会经济发展做出重大贡献的同时，他们自身及其家庭的生存和发展状况也得到了较大改善。尽管如此，当前我国流动人口仍然面临诸多问题，他们在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难重重（中共中央、国务院，2006）。

党和政府高度重视流动人口问题的解决。党的十八大提出要“加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。解决问题，首先需要对问题有准确的把握，对于处在急剧变动过程中的流动人口而言，更是如此。本章依据六普资料以及其他相关数据资料、相关部门和机构的研究成果，对当前我国流动人口发展的主要特征、面临的主要问题进行分析和概括，并提出解决问题的政策建议。