“十三五”时期全面建成小康社会的目标及2030年展望

李雪松 娄峰 张友国

摘要：本报告分为六部分。第一部分根据索洛经济增长模型对1979～2014年期间我国经济增长的动力进行了分解。报告在应用索洛经济增长模型时，考虑了产能利用率和不能增加有效产量的治理环境污染投资对实际利用的资本存量的影响。2011年以来，TFP增长率有加速下滑的趋势。第二部分为“十三五”时期及2030年我国经济增长潜力的情景预测。根据发展经济学的规律，在对2015～2030年做预测时，我们把生产函数中的资本弹性系数和劳动力弹性系数当作变系数处理。在9个外生变量情景假设下，2015～2020年、2021～2025年和2026～2030年三个时期基准情景的GDP年均增长率分别为6.5%、5.6%和4.9%。第三部分为2000～2014年我国单位GDP碳排放变化的分解。第四部分对“十三五”时期及2030年我国单位GDP碳排放变化进行了情景预测。第五部分为“十三五”时期全面建成小康社会的主要目标设定及对策建议。建议将“十三五”时期GDP年均增长目标定为6.5%，到2020年可以实现国内生产总值比2010年翻一番的目标。建议“十三五”时期将城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长目标分别定为6.7%和8.0%, 2020年可以实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。建议在“十三五”规划中新增“贫困人口”指标，2020年在现行标准下贫困人口实现脱贫。建议“十三五”期间将反映“人类发展水平”的四个分项指标都作为预期性指标（其中预期寿命指标在“十二五”规划中已经包含，只新增人均受教育年限、人均预期受教育年限以及人均国民收入三个指标）。建议在“十三五”规划中积极推广实施12年制义务教育。新增的指标有利于为实现邓小平提出的“三步走”战略目标提前布局。第六部分为2030年中国经济发展远景展望。预计中国将于“十四五”时期迈出“中等国家陷阱”，并进入高收入国家行列。预计2030年中国人均GDP将达到3.3万美元，达到高收入国家中的非OECD成员国的人均GDP水平。尽管中国“十四五”时期可进入高收入国家行列，但若想同时进入发达国家行列，还需大幅提升教育、科技、生态、社会和法治建设水平，大力提升人类发展水平。

关键词：潜在增长率 碳排放 情景预测 发展战略