姜朋
摘要：脱胎于计划时代的医疗体制明显带有城乡二元对立、行政化、层级化的特征。因此当下医疗卫生体制的改革，除了要在问题导向的引领下务实地解决问题外，还需要从管理部门与医疗机构的关系着眼，进行更多更深远的综合考量。此间，转变政府相关部门的角色、职能定位和行事风格，在医改的远期目标中增加城乡医疗机构、实行城乡居民综合统筹等，都将成为不可缺少的内容。
关键词：医改；城乡对立；行政化；层级化
