第2章 序言

当前，我国正处在改革发展的新阶段，经济发展进入了“新常态”。“新常态”条件下，人才对经济社会发展的推动作用日益凸显，对优秀人才的需求也更加迫切。习近平总书记多次强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在于人才建设。专业技术人才是掌握高新技术、引领技术创新的群体，是我国人才队伍的骨干力量，是实现我国经济社会跨越发展的中坚力量。做好“新常态”下专业技术人才队伍建设，不断提升专业技术人才队伍的素质和能力，切实发挥专业技术人才队伍的高端引领作用，对于提升全民族的创新精神和创新能力，增强我国的核心竞争力具有重要意义。

自上世纪80年代以来，我国逐步开拓并完善了专业技术人员继续教育制度。经过30多年的探索和创新，我国的继续教育制度逐步成熟和完善，已经形成了一套完整的政策体系和工作机制，成为广大专业技术人员补充、更新、拓展专业知识和技能，完善知识结构，提高综合素质，增强创新能力的重要途径。特别是去年国家人社部发布了《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号）以来，我国在新时期继续教育的工作方向得到了进一步明确，相关政策规定成为当前和今后一段历史期我国继续教育工作的指针和基本遵循。

本书紧紧围绕人力资源社会保障部令第25号关于新时期继续教育工作新要求，结合国家关于人才队伍建设的相关政策规定，从目前专业技术人员的实际状况和素质能力提升的需要出发，以本地区相关行业部门专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、技术信息及其他有利于提升综合素质的基本知识为主，结合当前我国社会上与专业技术人员密切相关的一些热点问题和焦点问题，从不同的角度分专题提供了专业技术人员综合能力建设提升的部分素材，供广大专业技术人员优化知识结构，拓宽眼界视野，提高科学人文素质。

本书出版后将作为山东省临沂市专业技术人员继续教育的公需类教材使用。在编写过程中我们充分考虑到了临沂市各系列专业技术人员的共同需求，在相关内容的适用性上下了较大的功夫。书中的相关内容好多都是近期发生在我们身边的热门问题，有不少内容是新出现的新理念、新政策、新变化，特别是本书最后一章关于家庭安全教育的问题，相关的观点和措施都具有普遍的指导意义，对于提升全社会关于安全的认识和预防犯罪等方面具有重要的意义。总体上来讲，本书不论从理论性还是实践性上，都是一部紧扣当前形势发展需要的实用性教材。

本书的编写工作，得到了临沂市委、市政府领导的高度重视，临沂市的相关单位、部门也对编写工作提供了力所能及的帮助，北京化工大学、中国人事科学研究院、中国人民公安大学的专家、教授承担了本书的编写工作，在此一并表示感谢。

编者

2016年5月