第三章  战略需求：国家宏观语言文字政策研究

我国是一个多民族、多语言、多文种、多方言的国家，同时还有外国语言文字在境内使用。不同语言文字的地位、功能以及彼此之间的关系处理，是我国语言文字政策研究的核心问题。“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”“构建主体性和多样性辩证统一的和谐语言生活”反映了当前我国语言文字政策的价值和现实，本章相关文献就此从宏观层面进行理论探讨，研究内容同时论及目前在我国境内使用的各种不同语言文字，具有“总论”的性质。本报告第四至第六章所收文献分别针对国家通用语言文字、少数民族语言文字和汉语方言、外国语言文字进行政策研究，属于“分论”。

本章其他文献从国家战略的宏观视角审视语言文字政策，探讨语言与国家的关系，相关研究近年来被称为“语言战略研究”。这些研究以服务于国家战略需求为出发点，凸显了我国语言文字政策学界一贯秉持的“家国情怀”。相关研究内容涉及语言与国家安全、语言与国家利益、语言与国家形象、语言与国家软实力提升等。2014年最受关注的问题是“语言与国家安全”：3月发生的克里米亚脱乌入俄事件推动相关研究进一步受到重视；全国政协委员、语言学家、安徽大学党委书记黄德宽在年初全国“两会”上递交《从国家安全战略高度加强我国语言文字工作》提案，国家语委在年度重大课题中设立“国家安全中的语言战略研究”，武汉大学中国语情监测与研究中心的内部交流刊物《中国语情》出版“语言与国家安全”论文辑刊（2014年1期），显示该问题在2014年具有较高的学术关注度。在以往重点译介国外（主要是美国）语言战略的基础上，2014年的相关研究逐步深入至对我国国家安全语言战略的理论探讨。

本章收录、摘编了2014年发表的探讨国家宏观语言文字政策的研究文献共28篇。分为四节：第一节3篇文献是关于我国语言文字政策体系的总论；第二节15篇文献是关于国家安全中的语言战略研究，包括“国家安全语言规划研究”“边疆（跨境）语言和国家安全研究”两个专题；第三节4篇文献是关于国家发展中的语言战略研究，内容涉及语言与国家利益、语言与国家形象、语言与区域发展等方面；第四节6篇文献是关于国家软实力提升中的语言战略研究，具体涉及语言文化职能规划、语言文化建设、语言文化比较分析等方面。