本章小结

本章有三个主要结论：

第一，大城市生产公共品具有一定的成本优势。当居民住房偏好较低时，较低程度的偏向大城市的财政政策是可以提高居民福利的。但是，在大多数情形下，当居民住房偏好较高或者偏向大城市的财政政策的力度较大时，偏向大城市的财政政策就会降低居民福利，也就是说，大多数情形下，偏向大城市的财政政策，扭曲资源在大、小城市间配置，是无效率的。

第二，偏向大城市的财政政策提高了大城市工人的名义收入，造成了大城市工人收入高于小城市工人收入的假象，但这种偏向大城市的财政政策并未提高大城市居民的福利水平。

第三，偏向大城市的财政政策导致人口向大城市的聚集，且聚集程度随着政策力度的增加而提高。当偏向性财政政策的力度足够大时，大城市人口规模会持续扩张而形成巨型城市，在造成巨型城市居民收入很高的假象的同时，极大地降低了居民福利。

本章的政策建议是很明确的，即在一国的经济发展初期、城市居民生活水平尚未达到温饱水平、对住房的消费偏好很低时，实施较低程度的偏向大城市财政政策可以提高居民福利。但是，当居民住房消费偏好提高以后，正如当前的中国经济现实，就不应采取偏向大城市的财政政策。