二 利用投入产出扩展模型研究当前再生产中的几个重要问题
现在,我们利用投入产出扩展模型,从方法论上来研究当前再生产中的一些重要问题,具体说明该模型在计划工作中的应用。
(一)财政、信贷、物资三者之间的平衡问题
财政、信贷、物资三者之间的平衡问题,是国民经济综合平衡的重要组成部分。我们先从国家预算谈起。
毛泽东同志曾经指出:“国家的预算是一个重大的问题,里面反映着整个国家的政策,因为它规定政府活动的范围和方向。”[6]怎样安排国家预算,其收支是否平衡,对于党的政策的实施和社会再生产的顺利进行影响极大。货币资金代表的是物资,有多少货币收入,就代表有多少相应的物资。如果国家预算收支不平衡,比如支出大于收入,就意味着货币购买力超过了物资可供量,财政出现赤字就是物资出现短缺,这就必然破坏社会产品的实现条件,造成经济生活的混乱。因此,必须坚持财政收支当年平衡、略有结余的原则。
为了妥善地安排国家预算,做到收支平衡,必须考虑到预算收支在整个国民经济各部门和社会再生产各环节所引起的连锁反应,这是一个复杂的运动过程。利用投入产出扩展模型,便可以从拟订的各种预算支出方案出发,得出以下一系列相互联系的数值指标。
1.各项预算支出应该有多少相应的物资供应(包括生产资料和消费品)做保证;
2.为满足这些物资的供应,各部门的生产规模应有多大,发展速度应有多快;
3.各部门生产和建设的发展,会使居民和企业的收入有相应的增长,其增长为多少;
4.居民和企业的这些新增收入将形成多大的货币购买力,其投向如何,又应有多少相应的物资供应保证这些新增购买力的实现;
5.为满足原先拟订的预算支出计划,国家应从各部门各方面取得多少资金收入才能达到收支平衡;等等。
这些计算虽然很复杂,但是应用迭代法,在电子计算机上进行,很快便会得到全部结果。在对原方案加以修订和在多方案的比较中,可以选择出一种较为理想的方案。这些计算如果只靠简单的初等数学和运算工具来进行,那是不可想象的。若只凭主观经验来定案,那就会出现很大的误差。
国家预算支出决策如要发生重大变动,比如要突出发展国民经济某些部门,向这些部门增加投资,或者要比较广泛地提高职工工资,增加对居民的补贴,使居民收入有一个较大幅度的增长,或者要加强国防战备等,由此引起的一系列有关变化都可以利用该模型迅速计算出来,以供决策参考。
国家预算支出主要用于经济建设和科研文教事业,同时,还要向银行增拨信贷资金。财政增拨银行信贷资金是信贷收支平衡的重要保证。随着经济改革的进行,基本建设投资逐步由财政拨款改为银行贷款,企业流动资金实行全额信贷,国家预算支出用于增拨银行信贷资金的部分将会增加,因而,国家预算收支平衡将对信贷收支平衡产生更大的影响。在扩展的投入产出平衡表中,信贷收支情况是在第Ⅳ象限内反映的。利用该模型同样可以对信贷收支平衡、财政对信贷的影响、财政信贷所形成的货币购买力与其相应的物资可供量之间的平衡等问题进行求解。利用该模型计算出的财政信贷与物资的平衡,既是总量上的平衡,又是构成上的平衡。
(二)消费品供求问题
消费品供求问题,主要是居民购买力与消费品可供量之间的平衡问题,这是社会再生产中的重要一环。居民购买力若大于消费品可供量,便造成供不应求、市场紧张的局面,势必引起物价上涨,影响人民生活的安定、改善和提高。为了保持市场繁荣,物价相对稳定,满足广大人民生活的需要,充分体现社会主义制度的优越性,我们必须下大力气做好消费品的供求平衡工作,尽可能多地回笼货币,为此,有必要利用投入产出扩展模型对一系列有关问题进行求解计算。
1.确定居民购买力的大小和有计划地调节与控制居民购买力的增长。居民对消费品购买力的大小首先取决于居民从工资、工分、奖金、副业等方面所取得的收入的大小;其次取决于这些收入用于消费品支出、生活服务支出、文化教育支出、银行储蓄支出等方面的比例。根据报告期扩展的投入产出平衡表所提供的有关资料和数学模型的相应计算,可以确定出一定时期内居民所拥有的购买力的大小。另外,也可以从计算一定时期内消费品的生产与供应量着手,确定出这一时期内所允许的居民购买力的增长幅度,从而采取必要的政策和措施,有计划地调节和控制居民收入的增长和消费品购买力的形成。比如,规定一定时期内的工资总额和发放奖金总额,不许突破,便可控制居民购买力的增长;积极发展生活服务、文化服务(如电影、戏剧)、旅游业,等等,吸引居民有支付能力的需求,便可调节对消费品购买力的形成,减轻对市场的压力。
2.在居民购买力已定的情况下,确定各种消费品的需求量。消费品的需求量不仅取决于居民购买力的总量,而且取决于消费品的需求结构。不同的社会成员(如城市职工、乡村农民)、不同的收入水平、不同的价格、不同的季节、不同的地区、不同的风俗习惯等,都会引起消费品需求结构的变化。例如,在收入水平比较低的时候,用于吃的方面的比重比较大,用于穿、用、住、行等方面的比重较小;用于日常消费品的比重比较大,用于耐用消费品的比重较小。随着收入水平的提高,消费需求结构就会有相反方向的消长变化。我们可以参照报告期或以往年份扩展的投入产出平衡表所提供的资料,结合各种实际调查(如家计调查、市场调查等),确定出一定时期内职工与农民的消费结构,从而利用数学模型计算出这一时期内居民购买力对消费品的需求量。
3.在各种消费品的需求量已定的情况下,确定各有关部门的生产量。消费品的需求直接对食品工业、纺织工业、其他轻工业等部门的生产提出要求,同时又直接和间接对原材料、燃料、动力工业和机器制造业等部门的生产提出要求。因此,这是关系到如何建立合理的国民经济产业结构的问题。我国的国民经济产业结构之所以不合理,就是因为它不能很好地满足广大人民的吃、穿、用、住、行的需要。利用该模型,我们可以从居民购买力和消费品的需求量出发,计算出国民经济各有关部门的生产规模和发展速度,以建立起相互协调、充分体现社会主义生产最终目的的产业结构。当前,提出要大力发展轻纺工业,最大限度地把消费品生产搞上去。那么,各种各样的轻纺工业,如民用电子工业(电视机、半导体收音机、录音机等)、民用电器工业(洗衣机、冰箱等)、民用机械工业(自行车、缝纫机、手表等)、食品工业、毛纺工业、化纤工业、服装工业、制鞋工业等,究竟发展到什么程度为宜?提出要对轻纺工业实行“六个优先”,即原材料、燃料、动力供应优先,挖潜、革新、改造措施优先,基本建设施工力量安排优先,银行贷款优先,外汇分配和技术引进优先,交通运输优先,那么这些“优先”究竟到何种程度?为此,各有关部门的生产量又应为多大?以上一连串的问题,都可以利用此模型在连续的计算过程中解决,而不需要一个个孤立地去计算,从而为编制相应的计划提供科学的依据。
(三)基本建设投资问题
基本建设是购置和建造新的固定资产(机器设备、厂房建筑等)的生产活动,这里既有固定资产的简单再生产,又有固定资产的扩大再生产。它是使整个社会再生产连续不断进行的重要物质保证,是影响各种物资可供量与货币购买力之间实现长期平衡的重要因素。它的投资规模过大过小都会造成经济上的不合理。前面第一、二个问题的计算是利用静态投入产出扩展模型进行的,这里则要用动态投入产出扩展模型。动态模型的主要特点是引入基本建设的时滞问题。
基建投资规模究竟多大,才能既不影响当年经济生活,又能促进后续年份生产的发展?从前者来说,首先要安排好当年生产和人民生活,然后看可以有多少力量供基建使用;从后者来说,要计算后续年份社会产品预定的增长对固定资产建设的需求量,然后在两者之间进行平衡,确定出一个比较稳妥的基建投资规模。
基本建设的发展要有各部门的发展相配合。基建投资直接对建筑材料、机器设备等生产资料和建筑业的劳务作业提出需求,直接和间接对燃料、电力、运输等部门提出了需求。同时,这些部门的发展又增加了其职工的工资总收入,提高了居民购买力,又对生活消费品提出新的需求。再者,大型企业、厂矿的建设,还要对生活服务、文化教育、卫生保健等部门提出新的需求。这些合理配合问题是可以在相互联系的计算中解决的。
通过计算,还可以紧紧围绕人民物质文化生活水平不断提高的需要,确定出基建投资的方向,多少用于老企业的更新,多少用于新建;多少用于物质生产部门,多少用于非物质生产部门;多少用于物质产品生产部门,多少用于流通部门;多少用于农业、轻工业,多少用于重工业;多少用于为农业、轻工业服务的重工业,多少用于为重工业自身服务的重工业;多少用于基础工业,多少用于加工工业,等等。这就为逐步建立和形成合理的国民经济产业结构和部门结构打下了坚实的物质基础。
(四)发展服务行业与劳动力就业问题
积极发展服务行业,改变劳动力就业结构,在安排就业问题上走出一条新路子,这是当前再生产中提出的又一重要问题。
这里所谈的服务行业包括:商业、饮食业、洗澡业、理发业、修理业、旅游业、文化服务业,等等。它们的特点是:第一,直接为人民生活服务;第二,一个劳动力所需固定资产的装备少,劳动力密集。服务行业究竟发展多少较为适宜,一方面,它要受到居民收入水平的影响,要看在一定时期内居民究竟有多大购买力可用于这些服务行业。一般地说,当居民收入水平比较低的时候,用于这些服务行业的支出比较少;随着收入水平的提高,用于这些方面的支出才会相应增长。这就对居民收入水平的发展及由此而引起的对服务行业业需求量的增大进行计算,确定出服务行业所需要的发展规模。另一方面,它们的发展也要受到物质生产条件的制约,因为这些服务行业的发展毕竟也需要一定的固定资产装备。比如,商业部门,要兴建商店,增设网点,扩大加工能力和存储设备;旅游部门,要整缮风景区,修建旅馆,增设服务设施;文化服务部门,要修建影剧院,开设新的文化活动场所,等等。这些建设项目总共有多大,所需资金和物资能否得到保证,经计算确定出服务行业所可能的发展规模。然后在需要和可能之间进行平衡。
在扩展的投入产出平衡表第Ⅰ象限主、宾栏中,可以一一对应地列出上述这些服务部门,利用该平衡表就能直接反映出这些部门的投入产出关系。运用相应的数学模型,便可对上述这些问题进行求解计算。这是投入产出扩展模型比之我国目前使用的投入产出产品模型又一优越的地方。
确定出服务行业的发展规模之后,就不难进一步计算它的发展究竟能容纳多少新的劳动力,以此来规划劳动力的就业安排问题。
(原载《经济研究》编辑部编《社会主义再生产、所有制、商品价值问题》,山东人民出版社1982年版)
[1] 马克思:《资本论》第二卷,人民出版社1975年版,第576—577页。
[2] 笔者新注:原文中公式所用的一些符号较为复杂,现改为简化的符号。
[3] 马克思:《资本论》第二卷,第437—438页。
[4] 笔者新注:原文表2篇幅很大,不易排印,现改为简化表。
[5] 为使文章简明易读,数学模型不在这里列出。
[6] 转引自《人民日报》1949年12月4日。