专题一　中国统计体系发展的历史、现状与未来

摘要　新中国成立以来，为更好地满足社会对统计信息的需求，中国政府统计经历了从无到有、不断发展的演进历程，现已建立起一套初成体系、较为完善的统计制度。但是，与国际统计标准、发达国家先进统计水平相比，中国统计体系还存在不小差距，与用户不断扩大化、精细化、及时性的数据要求相比也存在一些不足及诸多问题与挑战。基于对中国统计体系发展历程与现状的全面回顾，采用SWOT分析法和机构观—功能观分析法对中国统计体系发展水平进行了系统评估，力图揭示现阶段中国统计所面临的主要问题和存在的弊端，由此探讨中国统计体系改革与发展的战略方向和思路，以加强和改进中国统计能力建设，真正建立一个科学、高效的现代统计体系，并提出了若干政策建议。

关键词　统计体系;演进历程;现状评估;发展思路;政策取向

政府统计的根本任务在于提供有关社会经济现象的及时、准确的数据信息，为社会与经济发展服务。伴随着新中国的成立，政府统计工作经历了艰辛而辉煌、曲折而成功的发展历程，中国统计体系不断发展，为社会经济的发展进步作出了重大贡献。当前，中国正在实施“十二五”规划，“深化统计改革、服务科学发展”的宏伟目标对统计体系提出了新的要求和挑战。如何改进国家统计体系的绩效，迅速提升统计能力，使统计体系能够生产更多、更好的及时准确的统计信息，更好地服务于经济发展与社会进步，是一个值得统计理论界与实际工作部门认真思考的问题。

本专题将全面考察中国统计体系的建立、演进和发展历程，在此基础上，对中国统计发展现状加以评估，力图揭示现阶段其所面临的主要问题和存在的弊端，据此探讨中国统计体系改革与发展的战略方向，并提出若干政策建议。