政府管制评论(2014年第3期)(总第7期)
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二 环境管制强度指标的构建

从环境管制视角研究环境管制对我国出口贸易的影响,其核心问题是环境管制指标的衡量。目前,学术界大多选择单一指标或者简单的复合指标来衡量环境管制,显然,这些指标所反映的信息相对有限,在对一些问题进行分析时是有失偏颇的,同时,不同研究对象之间数据的统计方法、口径和时间等存在差异,并且环境管制强度也是动态变化的,有失可比性。因此,如何运用综合评价方法测度出综合指数来衡量环境管制,成为目前迫切需要解决的现实问题。鉴于有效的环境管制强度指标的构建不仅依赖国家及其地方法律法规的完善程度,而且与环境影响因素息息相关,同时,在指标构建过程中,需要考虑指标数值的可比性、可得性和有效性因素。综上所述,为了更好地衡量环境管制,笔者运用一种综合评价方法,基于环境管制特征的基础上,拟从环境管制投入与产出出发,构建综合性、可比性环境管制强度指标。[1]

(一)环境管制强度分项指标选取

笔者充分考虑环境管制的构成因素,同时考虑指标数据可得性、可比性的基础上,选择如下指标,进而将其合成为环境管制指数(见表1)。

表1 环境管制投入产出指标变量表

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续表

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资料来源:各指标数据源于《中国环境年鉴》(1996—2010)和《中国环境统计年报》(2004—2009)。

(二)环境管制强度指标数值测度

合理的环境管制强度指标数值测度方法,需要满足指标之间在横纵向两个维度及其不同年度不同省际指标的可比性。因此,采用静态综合评价方法显然无法完全满足上述要求,鉴于郭亚军(2002)所提出的“‘纵横向’拉开档次”法能够实现横纵向可比性的目标,因此笔者在本文将运用该方法来计算环境管制强度的数值。该方法的核心思想如下:

设存在n个被评价对象s1,s2,…,sn,m个评价指标x1,x2,…,xm,同时按照时间顺序t1,t2,…,tT获得原始数据{xij(tk)},{xij(tk)}为面板数据表(详见郭亚军),则对于时刻tk(k= 1,2,…,N)的综合评价函数为:

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其中,权重ωj(j= 1,2,…,m)的确定是正确计算环境管制强度指标数值的重点与难点。为此,笔者做如下处理:首先,对各年原始数据进行无量纲化、标准化处理后处理,分别得到矩阵Ak(k= 1,2,…,N);其次,令矩阵imgimg),同时令;再次,为了得到ωj,我们限定矩阵ωTω= 1,取ω为矩阵H的最大特征值所对应的(标准)特征向量,且满足img;最后,以所求得的ωj为权重对原始数据做加权平均处理,计算环境管制强度指标数值。[2]