在危机中重新认识欧盟
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第一节 欧盟在世界经济格局中的地位

欧洲是现代工业文明的发源地,是世界上发达国家集聚最多的地区。然而,“一战”后,随着美国和苏联的崛起,欧洲各国日渐式微。“二战”后,欧洲一体化的快速发展,特别是冷战后欧盟的不断扩张,促使欧盟综合实力迅速上升,在世界经济格局中占据重要一极。

一 欧盟基本情况[2]

欧盟(EU)是欧洲联盟的简称,是根据1992年签署的《欧洲联盟条约》(也称《马斯特里赫特条约》,简称《马约》)所建立的国际组织,到2013年7月有28个成员国(参见图1-1)。欧盟各成员国在政治上均为民主制国家,在经济上构成世界第一大经济体(其中法国、意大利、英国、德国为八国集团成员),在军事上绝大多数为北大西洋公约组织(NATO)成员国。

欧盟的历史可追溯至1952年建立的欧洲煤钢共同体,1958年建立的欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年4月8日,上述三大组织的6个成员国荷兰、比利时、卢森堡、德国(联邦德国)、法国和意大利签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体,总部设在比利时布鲁塞尔。该条约于1967年7月1日生效。此后,丹麦、爱尔兰和英国在1973年,希腊在1981年,西班牙和葡萄牙在1986年先后加入欧共体。至1993年11月1日《马约》正式生效时,欧盟已经有12个创始国。50多年来,欧盟已逐渐由贸易实体转变为经济和政治联盟,其成员国数量也由最初时的6个增至28个。

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资料来源:笔者根据中国驻欧盟使团网站相关资料修改,http://www.chinamission.be。

图1-1 欧盟:条约、结构和历史

欧盟是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。与其他国际组织和国家实体不同,欧盟多被作为邦联式的政治体制。在贸易、农业、金融等方面,欧盟趋近于一个统一的联邦国家,而在内政、国防、外交等其他方面则类似一个独立国家所组成的同盟。根据《马约》,欧盟由三大支柱组成。

一是欧洲共同体,涉及经济、社会、环境等政策,包括关税同盟、单一市场、共同农业政策、共同渔业政策、单一货币、《申根条约》等诸多部分;

二是共同外交与安全政策,涉及外交、军事等政策;

三是刑事方面的警务与司法合作,涉及共同打击刑事犯罪等内容(该支柱前身是“司法与内政事务部门”)。

欧盟的主要机构有欧洲理事会(欧盟成员国首脑会议)、欧盟理事会(即欧洲联盟理事会,原部长理事会)、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲中央银行等。此外,欧洲原子能共同体也在欧洲共同体的管辖范围之内,但在法律上是独立于欧盟的国际组织。

欧元是欧盟的官方货币。截至2014年1月,28个成员国中已有18国使用欧元作为流通货币。《申根条约》取消了部分成员国之间的边境管制。截至2012年1月,已有22个欧盟成员国和4个非成员国加入《申根条约》。

二 欧盟经济结构和消费结构

欧盟产业结构呈现出明显的后工业化时期产业结构特征(参见表1-1)。2010年,欧盟三次产业结构在GDP中所占比重为1.7∶25.2∶73.1。其中,在第三产业内部,贸易运输餐饮业、信息通信业、金融保险业和房地产业分别占GDP的19.1%、4.7%、5.7%和10.6%。这四个行业创造的增加值约占GDP的四成左右。这表明,发达的第三产业是吸纳就业、促进经济平衡增长和减少资源环境压力的重要因素。

在GDP构成中,消费占据主导地位。2010年,欧盟最终消费、固定资本形成、商品和服务贸易净出口占GDP的比重为80.3∶18.8∶0.9(参见表1-2)。这其中,在最终消费内部,居民消费和政府消费分别占GDP 的58.1%和22.2%。较高的居民消费既促进了第三产业发展,又有利于使经济增长建立在内需基础上。

表1-1 欧盟和欧元区经济结构(2010年,现价;单位:%)

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资料来源:欧洲统计局数据库,http://epp.eurostat.ec.europa.eu/。

表1-2 欧盟和欧元区GDP主要构成

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注:* NPISH指服务于住户的非营利机构。
数据来源:欧洲统计局数据库,http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

城市化水平较高。欧洲的城市化率是从19世纪后期开始的。当时,主要是农业的发展,交通系统的改善,如铁路等大规模交通系统。“一战”后,汽车的大规模出现,加速了城镇化的发展。据联合国发布的《世界城市化展望》统计[3],早在1950年,欧洲的城市化率就已超过50%,1990年接近70%,2010年欧洲的城市化率为72.7%。然而,欧洲城市化的发展是不平衡的。西欧和北欧的城市化率较高,分别为79%和79.5%。相比之下,东欧和南欧的城市化率分别为68.9%和67.7%。

三 欧盟经济在世界经济中的地位

欧盟27个成员国的国土面积为4325675平方公里,占全球陆地面积的近3%。如果把欧盟作为国家的话,其国土面积位于俄罗斯、加拿大、中国、美国、巴西和澳大利亚之后,居全球第七位,大于面积300多万平方公里的印度。

欧盟总人口为5.0168亿人(2010年统计),其中欧元区16国为3.313亿人(占欧盟的71.4%)。欧盟人口约占全球总人口的7.6%,低于中国,约为印度的一半,但高于美国的3亿人。欧盟人口密度为每平方公里115.8人,比世界上平均每平方公里43.8人高出1倍半左右。《马约》规定,所有欧盟成员国的公民都是欧盟的公民。

欧盟作为一个整体,许多经济指标都处于世界领先地位:欧盟是世界上第一大经济实体,按市场价计算,2010年其GDP为12.28万亿欧元(16.37万亿美元),超过美国的11万亿欧元(14.66万亿美元)。欧盟是全球最大的贸易方。2009年,欧盟货物和服务贸易出口总额达2.18万亿美元,占当年全球出口贸易额的18.3%;欧盟货物和服务贸易进口总额达2.22万亿美元,占当年全球进口贸易额的18.5%。同时,欧盟也是全球最重要的FDI输出方和接受方。

四 欧盟经济发展水平与美日比较

如表1-3所示,从欧盟与美日一些主要指标的比较可以看出。

人均收入水平与日本相近。近年来,受新成员国陆续加入等因素的影响,欧盟人均GDP水平有所下降。2010年,欧盟人均GDP约为2.57万欧元,欧元区约为2.77万欧元。其中,欧元区人均GDP约为美国的75%,与日本大致相当。

对外贸易大体平衡。2010年,欧元区和欧盟经常账户差额占GDP比重分别为-0.4%和-0.8%。相比之下,美国经常账户存在较大幅度逆差(2010年约占GDP的-3.2%),日本经常账户存在较大幅度顺差(2010年约占GDP的3.6%)。

表1-3 2010年欧盟主要经济指标与美日比较

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注:*为2009年数据。
数据来源:ECB,Statistics Pocket Book,August 2011。