三 工业环境未支付成本估计

环境虚拟成本是指工业企业在生产经营过程中直接排放的未达标废气、废水和未处理烟尘粉尘等对环境造成的虚拟污染成本，这部分成本应该作为企业经营收入的抵消额，也就是指工业环境未支付成本。在具体核算时，环境未支付成本包括未经处理直接排放的二氧化硫、污水和烟尘粉尘的成本。

（一）环境虚拟成本占工业总产值的比例

从绝对值来看，环境虚拟成本总额在1996年结束了1991—1995年持续上升的趋势转而开始下降，统计口径的变化使得1997年的虚拟成本大幅增加到948.41亿元，自1999年开始环境虚拟成本总体上呈现下降趋势，直至2004年下降到1997年以来的最低点，为743.68亿元。随着2004年的新一轮重化工业加速发展，环境虚拟成本再次上升，而随着国家对节能减排及环境保护重视程度的提高，2007年的环境虚拟成本比2006年略有下降。可以看出，环境虚拟成本总额的变化趋势与环境已支付成本的变化趋势有显著差异（见图3-4）。

环境虚拟成本占工业总产值比例的变化趋势可以划分为两个阶段：第一阶段^[1]是1991—1996年，这一时期总体上呈现下降趋势，在1996年达到0.73%的低点，其中二氧化硫、烟尘粉尘、工业废水环境虚拟成本占工业总产值的比例也呈现在波动中下降的趋势；第二阶段是1997—2007年，占工业总产值的比例在1998年达到峰值1.65%后，一直呈现下降趋势，到2007年已经下降到0.23%。其中，二氧化硫、烟尘粉尘的环境虚拟成本占工业总产值的比例从1998年开始一直呈现下降趋势，分别从1998年的1.18%和0.16%下降到2007年的0.20%和0.01%；而工业废水的环境虚拟成本自1997年开始就一直呈现下降趋势，从1997年的0.35%下降到2007年的0.01%。

图3-4 环境虚拟成本占工业总产值比例趋势图
资料来源：中经专网，《中国环境统计年鉴》，中华人民共和国统计局网站。

前面我们提到，引起环境已支付成本变化的原因可能是企业未支付本应支付的环境成本，也可能是中国产业结构的升级与调整使中国工业的清洁度不断提高。从环境虚拟成本的变化趋势可以推测出，更为可能的原因是后者而非前者，也就是说，随着工业化的推进，中国工业的清洁度已经越来越高，而这似乎可以部分地解释环境已支付成本占工业总产值的比例呈现下降趋势的原因。另外，环境虚拟成本与环境已支付成本在变化趋势上所存在的差异也说明，总体而言，中国企业的环境保护力度在不断加大。

（二）环境虚拟成本占工业增加值的比例

在1997年之前，环境虚拟成本占工业增加值的比例在2%—3%之间波动；环境虚拟成本占工业增加值的比例在1998年达到5.77%的最高值，在其后总体上呈现下降趋势，直至2007年下降到0.76%（见图3-5）。

图3-5 环境虚拟成本占工业增加值的比例
资料来源：中经专网，《中国环境统计年鉴》，中华人民共和国统计局网站。

（三）环境虚拟成本构成趋势分析

从各种污染物环境虚拟成本的绝对量来看，二氧化硫的环境虚拟成本在1991—2007年间经历了多次波动，在1991—2004年这个时期相对比较稳定，而在2004—2007年中出现大幅上涨，平均每年的增长超过100亿元，同比增幅达13.95%；烟尘粉尘的环境虚拟成本在1998年达到107.49亿元的高点，其后一直下降，并在2004年达到50.86亿元的最低点，在此之后的两年虽然略有增加，但在2007年又出现了较大幅度的下降；工业废水的环境虚拟成本从1997年的242.31亿元下降到2004年的10.81亿元之后，在2004—2007年中有较大幅度回升（见图3-6）。

在1991—2007年间，环境虚拟成本的构成发生了较大变化，二氧化硫的环境虚拟成本在环境虚拟成本总额中的比例由1991年的59.73%提高到2007年的92.66%；工业废水的比例大幅度下降，由1991年的30.41%下降到2006年的2.39%；烟尘粉尘的比例由9.86%下降到4.95%。二氧化硫所占比例的增加是这一时期环境虚拟成本构成的最大变化，工业废水所占比例的下降幅度也相对较大，而烟尘粉尘的比例则处于相对稳定且缓慢下降的状态，这主要是由于二氧化硫环境虚拟成本的绝对量总体上处于不断增加的状态，而烟尘粉尘和工业废水环境虚拟成本的绝对量则总体处于下降趋势。

图3-6 环境虚拟成本构成趋势图
资料来源：中经专网，《中国环境统计年鉴》，中华人民共和国统计局网站。