第四节 研究内容
本书沿用提出问题—分析问题—解决问题的研究路线,首先提出问题,明确本书的研究背景,对国内外研究动向及进展进行综合分析、对相关理论基础进行阐析;然后分析问题,采用定性和定量结合、规范和实证相结合的分析方法;最后解决问题,结合农业巨灾风险分散的国际经验,提出适合我国国情的农业巨灾风险分散机制。具体说来,本书的研究内容包括十章。
第一章,绪论。本章主要介绍本书的研究背景、国内外研究现状、研究的理论和现实意义、本书的研究方法、研究的技术路线及创新之处。
第二章,农业巨灾及风险分散机制概述。本章对农业巨灾、农业巨灾风险、农业巨灾风险分散、农业巨灾风险分散机制等基本概念进行了界定,探讨了农业巨灾风险分散的手段、方式和模式,分析了农业巨灾风险分散机制的宗旨、目标和关键等问题。
第三章,我国农业巨灾风险现状。本章主要对我国历年来发生的农业巨灾直接经济损失及占GDP的比例等情况、历年农业巨灾主要灾种直接经济损失情况、历年农业巨灾风险其他情况,如受灾人口、死亡(含失踪)人口、紧急转移安置人口、农作物受灾面积和农作物成灾面积等方面进行总结概括,进而总结我国农业巨灾风险的特征,主要体现在:农业巨灾种类多、农业巨灾地区差异明显、农业巨灾损失严重并呈增长趋势。
第四章,我国农业巨灾经济损失分析。本章利用我国2010—2013年经济发展和农业巨灾损失的相关数据,以2010年我国投入产出表为基础,运用投入产出表模型,评估2010—2013年农业巨灾的经济影响,结果表明:农业巨灾对我国的GDP有一定的影响,但影响并不大;农业巨灾的关联损失与直接损失同等重要;由农业巨灾造成采掘业、制造业、建筑业、服务业等部门总产出的损失占农业巨灾损失的92.68%,其关联损失和直接经济损失几乎相等;农业总产值损失对于各产业部门的影响是不同的,其中对制造业的影响最大。
第五章,我国农业巨灾经济发展影响分析。在借鉴国内外众多学者研究方法的基础上,本章以GMM模型为基础,选取一国或地区的教育水平、健康水平、金融发展、政府预算、对外开放程度和通货膨胀率等决定经济发展的指标,利用我国1949—2013年农业巨灾直接损失的数据,在对面板数据处理的基础上,通过相关回归分析,研究其对宏观经济发展的影响。结果表明,我国农业巨灾对GDP影响为正但并不显著,说明尽管我国历年农业巨灾损失不小,但对我国经济发展产生的影响并不大;旱灾对经济发展存在显著的负影响,特别是对GDP、农业发展影响很大;洪灾对经济发展存在显著的正影响,特别是对GDP、农业发展影响很大;地震对GDP、农业和服务业为负影响;台风对GDP和服务业为负影响,但并不显著,对农业和工业发展有一定影响,对农业发展产生正影响,对工业发展产生负影响。
第六章,我国农业巨灾风险分散现状。本章刻画了包括我国防灾减灾法律和规划、历年中央一号文件、农业保险、再保险、巨灾准备金和防灾减灾国际合作等在内的政策;总结出了财政主导模式、财政支持模式和多层次分析分散等我国农业巨灾风险分散历史模式演变;在描述我国农业巨灾风险分散情况的基础上,指出我国农业巨灾风险分散存在着农业巨灾损失总体补偿很低、农业巨灾风险分散主体分散比例不尽合理、农业巨灾风险分散主体风险分散发展情况差异较大、农业巨灾风险分散的主体不足等问题。
第七章,我国农业巨灾风险分散拟合分析及责任测算。本章根据我国目前农业巨灾风险分散的现状,建立巨灾损失救助金额和灾害损失、财政支出、农业保险和社会救助之间的拟合模型,刻画出它们的数量关系。假定在目前的理想状态下,对政策性农业保险、再保险和准备金在农业巨灾分散中的责任进行测算,推导农业保险和再保险的合适分担比例以及巨灾准备金的理想规模。
第八章,我国农业巨灾风险分散行为分析。为了分析农业保险企业和受灾农户两大主体对农业巨灾风险的分散行为,本书采用问卷调查、座谈会和访谈的方式,分别对河南省洛阳市、陕西省咸阳市、湖北省孝感市和浙江省金华市的部分保险公司和农户进行了为期20天的调研,并结合文献资料和非参与观察所得数据,对两大主体参与共生合作进行农业巨灾风险分散的行为进行实证分析。本章基于“共生”视角,结合调查数据,对农业保险企业和受灾农户单位关于“共生合作动因”、“共生合作方式”、“互动关系”、“共生合作满意度”、“共生合作效益”进行描述性统计分析;采用二元Logistic回归模型,进行建模和计量分析,探讨了农业保险企业和受灾农户参与农业巨灾风险分散共生合作行为选择的影响因素。
第九章,农业巨灾风险分散国际经验及启示。本章对世界各国的农业巨灾风险分散政策进行总结,主要包括农业巨灾风险界定、农业巨灾风险分散法律规定、农业巨灾风险分散政府责任厘定。世界各国在农业巨灾风险分散管理的过程中,目前已经形成了政府主导农业巨灾风险分散模式、市场主导农业巨灾风险分散模式、混合农业巨灾风险分散模式、互助农业巨灾风险分散模式、国际合作农业巨灾风险分散模式五种有代表性的农业巨灾风险分散模式。在传统农业巨灾风险分散工具的基础上,世界各国都在不断创新现代农业巨灾风险分散工具;世界各国政府在农业巨灾风险分散过程中扮演的角色及采取的风险分散各类计划、方案等政策措施;世界各国的农业巨灾风险分散管理经验对于我国农业巨灾风险分散提供了借鉴和启示。
第十章,我国农业巨灾风险分散共生机制。本章以共生理论为基础,分析我国农业巨灾风险分散共生模式及其演进机理,探讨我国农业巨灾风险分散共生机制。本书以“共生理论”为视角,强调应建立农业巨灾风险分散共生系统,农业巨灾风险分散共生系统应当是由共生单元(即受灾农户、政府、农业保险公司、社会救助组织、金融机构、中介机构等)、共生关系(共生组织模式和共生行为模式)和共生环境(外部环境,包括农业巨灾风险分散的政策、经济、技术和社会环境等)三要素所构成的。关于农业巨灾风险分散共生行为模式的演进,本章指出我国农业巨灾风险共生行为模式除了完善现有的建立在信誉和政策基础之上的财政拨款、社会救济、保险补贴、税收优惠等行为外,更应该通过契约和股权建立农业巨灾风险互惠共生行为模式,并指出演进路径。关于农业巨灾风险分散共生组织模式的演进,本章指出我国农业巨灾风险分散共生组织模式应该向连续共生模式和一体化模式发展,实现共生组织由“虚拟共生组织”向“实体共生组织”转变。关于我国农业巨灾风险分散共生机制,本章指出农业巨灾风险分散共生机制是指存在内在的、长期的联系的农业巨灾风险分散单元相互补充、共同生存、协同进化的机制,它们通过组织间在资源或项目上的互补与合作,达到增强分散农业巨灾风险的目的。农业巨灾风险分散机制由共生政策机制、共生组织机制、共生行为机制和其他共生机制四个部分构成,本章对此做了详细的论述。最后,结合我国农业巨灾风险及分散现状,综合共生理论和路径依赖理论,设计了农业巨灾风险分散实现路径。