2 理论基础

2.1 非均衡发展理论

非均衡发展理论主要代表有佩鲁的增长极模型(Perroux,1955)，岗纳·缪尔达尔的循环累积因果论(Myrdal,1957)、赫希曼的区域非均衡理论(Hirschman,1958)和弗里德曼的中心外围理论(Friedman,1966)等。该理论认为，在区域经济发展过程中，不同地区由于其空间区位、经济基础等因素差异而非均衡发展。地区经济发展不平衡是绝对的，一个区域比另一个区域发展更快，总是存在一个区域相对发达、一个区域相对落后的状态。在资源一定的条件下，“发展基金不应该平均地分散在整个国家的各个部分，有最大增长潜力的地区理应享有优先权”。由于受资源稀缺的约束，国家或地区制定区域发展规划和政策时，不能推行均衡发展模式，应优先发展重点地区和部门，以带动其他地区的发展。