六、效益意识

善政要求我们有一个“效益政府”。一个与社会主义市场经济相适应的现代政府，应当是一个高效的政府。政府的高效可以从两个方面加以评估。一方面，政府应当有较高的行政效率，包括行政管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动有效。效益政府与机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、效率低下等是格格不入的。另一方面，政府应当最大限度地降低管理成本。政府不是企业，不应当有获利的动机，但政府也应当像企业一样遵循低成本高效益的行为准则。政府为社会提供的公共产品和为公民提供的服务，也应当本着节约的原则，以最小的成本取得最大的效益。“低成本政府”的概念，对于像我们这样的发展中国家来说尤其重要。政府应当想方设法为公民提供更多的公共利益，但同时必须杜绝铺张浪费，杜绝政绩工程、形象工程等现象。