5.在辽阳市人民政府发布的《关于加快特色小镇建设的指导意见》中，特色小镇创建的要求是什么？

（1）产业定位

特色小镇要立足辽阳市实际，聚焦信息经济、健康、旅游、时尚、高端装备制造等新兴产业和温泉旅游、皮装裘皮、袜业、葡萄酒酿造、农产品深加工等特色产业，兼顾彰显传统工艺、特色食品、民族风情、民俗文化等经典产业。每个特色小镇选择一个具有当地特色和比较优势的产业作为主攻方向，使之成为支撑特色小镇未来发展的大产业，把产业做特做精做强。

（2）规划引领

一是要按照节约集约发展、多规融合的要求，制定3年建设规划，指导特色小镇建设。规划内容包括建设思路、总体目标、产业特色、文化内涵、发展模式、空间格局、项目策划等。重点做到特色小镇四至边界明晰、核心区布局集中。支持以特色小镇理念改造提升各类产业集聚区、功能区、历史文化风貌区和进行旧村改造。二是特色小镇原则上应相对独立于城市和乡镇建成区中心，对于在乡镇建设范围内已形成一定产业集聚的，可因地制宜开展建设。规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），建设面积一般控制在1平方公里左右。三是特色小镇原则上要按照3A级以上景区标准建设，其中旅游类特色小镇原则上按照5A级景区标准建设。四是特色小镇必须确定一个优势主导产业，对新引进的重大产业项目根据其产业类型优先布局到同类型的特色小镇内，以增强特色小镇特色产业的集聚度，形成差异化发展，避免同质化竞争。

（3）运作方式

一是特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，鼓励以社会资本为主投资建设。特色小镇原则上每年完成固定资产投资1亿元以上，3年内完成固定资产投资5亿元左右（不含住宅和商业综合体项目），旅游、时尚、文化类特色小镇总投资额2亿元以上，特色产业投资占比不低于70%。二是每个特色小镇须明确3年计划投资项目，落实投资主体。投资主体可以是国有投资公司、民营企业或混合所有制企业，以企业为主推进项目建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是各县（市）区政府要在规划引导、基础设施配套、资源要素整合、优化投资创业环境、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面做好服务保障。