越南通过改变来化解亚太经济合作组织内部的危机

Que Anh Dang^[1]

原文标题：Vietnam Navigates Change to Defuse APEC's Internal Crisis

文章框架：由于美国退出跨太平洋伙伴关系协定和中国对区域全面经济伙伴关系协定的支持，亚太经合组织正处于关键时刻；“灵活性”原则在亚太经合组织内部出现了严重分歧。

观点摘要：

1.由于美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和中国对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的支持，亚太经合组织（APEC）正处于关键时刻。作为2017年亚太经合组织的轮值主席，越南敦促各成员关注“为共同未来创造新动力”，并重申亚太经合组织的议程，以及其发展的核心目标。在经历了良好的开端和最初的成就之后，亚太经合组织经常因其在区域贸易和投资自由化方面达成切实成果的进程缓慢而受到批评。1994年，亚太经合组织同意建立自由贸易和投资区。人们认为，亚太经合组织未能加快这一议程，并引起信誉危机。

2.“灵活性”原则在亚太经合组织内部出现了严重分歧：一方面贸易自由化是由新自由主义意识形态和结构改革推动的，而另一方面经济和技术合作则是由发展主义意识形态支持的。亚太经合组织议程是否在不同的优先事项之间摇摆不定，取决于哪个成员在某一年担任亚太经合组织轮值主席。这种摇摆不定加剧了它的身份危机。2017年11月举行的亚太经合组织峰会面临为振兴该组织和应对特朗普保护主义提供大胆举措的压力。越南正努力在自由贸易与发展之间取得平衡。应对气候变化的四个优先发展事项，即可持续和包容性增长、区域性经济一体化、数字化和可持续农业，表明了东道主试图使亚太经合组织与全球议程保持一致，重申了亚太经合组织的重要性，并且缓解了其内部危机。

[1]Que Anh Dang，获得了布里斯托尔大学教育社会学博士学位和哥本哈根商学院商业与发展研究硕士学位，担任德国全球和区域研究所亚洲研究学院助理，其研究涉及国际组织、部门区域主义、知识经济中的高等教育政治以及亚欧教育外交。来源：大西洋委员会（美国智库），2017年10月10日。