特朗普的亚洲之行是否标志着美国在亚洲的领导地位将无可挽回地让与中国?
Carl Thayer[1]
原文标题:Will Trump's Visit to Asia Mark the Moment US Leadership in the Region Is Irrevocably Ceded to China?
文章框架:美国总统唐纳德·特朗普将于本周首次访问亚洲;根据政府发言人的说法,特朗普此次访问有两个主要战略目标;特朗普让美国在全球事务中的领导地位具有前所未有的不确定性。
观点摘要:
1.美国总统唐纳德·特朗普将于本周首次访问亚洲。在夏威夷停留期间,听取美国太平洋司令部简报也在他的行程范围内。特朗普随后将访问日本、韩国和中国(11月5日至9日)。届时,他将在越南岘港出席亚太经合组织领导人非正式会议并发表讲话,随后于11月11日对河内进行正式访问。次日,特朗普将飞往马尼拉,参加由东南亚国家联盟(以下简称东盟)为纪念东盟与美国建交40年以及东盟成立50周年举行的会议。
2.根据政府发言人的说法,特朗普此次访问有两个主要战略目标。首先是使美国的盟友和战略伙伴安心,美国仍然坚定地反对朝鲜进行导弹和核武器试验。特朗普还将向中国施压,希望中国进一步向朝鲜施压以终止其核项目。其次是证明美国将继续支持该区域主要的多边机构,如亚太经合组织和东盟。令人惊讶的是,两家美国媒体在特朗普亚洲之行的声明中并没有特别提到东亚峰会,却提到了与东盟相关的机构。在该区域的国家领导人眼中,特朗普的一言一行都会有相当大的分量,他们将寻找基本问题的答案:他可以被信任吗?他能否保证美国继续参与亚太事务?还是其充满变化的战略不确定性会成为常态?
3.在特朗普开始他的亚洲之行时,有必要问一问:特朗普执政近一年之后,在外交领域会取得怎样的成就?在他余下的任期内,我们还能期待什么?一个明显的“成就”是,特朗普让美国在全球事务中的领导地位产生了前所未有的不确定性。特朗普在美国对北约的承诺上摇摆不定,他已经使美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和《巴黎气候变化协定》中退出,并对多边贸易协定表现出不屑。特朗普所追求的是三个总体外交政策目标,即击败叙利亚和“伊斯兰国”(ISIS)、反对朝鲜核扩散、就自由贸易协定(尤其是北美自由贸易协定)进行重新谈判。
[1]Carl Thayer,东南亚地区专家,曾在澳大利亚国防学院任教。来源:大西洋委员会(美国智库),2017年11月2日。