第2章 为政之道十二条

所谓道，是中华民族为认识自然为己所用的一个名词，意思是万事万物的运行轨道或轨迹，也可以说是事物变化运动的场所。道字的最初意义是道路，后来引申为做事的途径、方法、本源、本体、规律、原理、境界、终极真理和原则等。老子在《道德经》开篇就说：“道可道，非常道；名可名，非常名。无名天地之始，有名万物之母。”大意是说：“可以用言词表达的道，就不是常道；可以用文字表述的名，就不是常名。无，是形成天地的本始；有，是创生万物的根源。”所以这个“道”，难以彻底讲述出来，只可以直观体验。同时也说明，“道”不是口头上的空谈，而是实际的存在。俗话说：“条条大道通罗马”，即是说“道无所不在”，无所不通。俗话还说：“各有各的道”，经商有“生财之道”，企业有“经营之道”，健康有“卫生之道”，生活有“养生之道”，做人有“处世之道”。从政为官更有“道”，当干部，要做一名好干部，就必须知道、明道、得道、守道。而大道至简，结合自己多年工作实践，总结概括了十二条为政之道。

第一条，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

举什么旗、走什么路，是关系党的事业兴衰成败第一位的重大问题，是为政之道的第一标准。旗帜问题是具体的，习近平总书记说过：“我一直在想，如果哪天在我们眼前发生‘颜色革命’那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的。”现在的干部大多是20世纪六七十年代及其以后出生的，学历和文化程度都比较高，但政治经验、政治定力、政治能力等方面的历练相对还不够，必须加强政治历练。

旗帜问题至关重要，领导干部必须坚定“四个自信”。理想信念是领导干部安身立命的政治问题。我们党从成立起就高举马克思主义伟大旗帜，坚定共产主义远大理想。举旗问题是一个方向问题，更是一个信仰问题，理想信念不坚定政治上就靠不住，这样的干部再有本事也要一票否决、坚决不用。事实一再表明，没有理想的人都走不远，有信仰的人才是幸福的人。领导干部要带头坚定政治信仰，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。政治理想集中体现党的性质和宗旨，是否恪守政治理想，是领导干部政治站位的“试金石”，迷失了信仰，就会站错位置，就会犯颠覆性的错误。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人就是这样的反面典型，他们搞“独立王国”“私人领地”，严重破坏了党的集中统一，给党的事业造成重大损失。一些被查处的干部，其“两面人”“两面性”的根源也是信仰上出了问题，他们不认同党的理想和目标，但嘴边却挂着诗一样豪迈的理想情怀，搞政治攀附却说是服从领导。前车之鉴，足以警醒。作为一名党的领导干部，千万不要以为只要自己不贪污腐败就万事大吉、放松警惕。要知道，当今天下并不太平，西方反华势力、境外敌对势力对我们的分裂、颠覆、渗透、拉拢活动从未停止，甚至变本加厉。特别是信息化时代，意识形态领域的斗争日趋复杂，一不小心就有可能迷失方向。如以还原历史为幌子，大肆宣扬历史虚无主义，歪曲、抹黑、污蔑我们党的领袖、党的历史和英雄人物，其根本目的是否定党的领导、否定社会主义。对此我们必须高度警惕，旗帜鲜明地抵制和还击。理论上清醒，政治上就坚定。坚定政治信仰，必须深入学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。

政治能力是第一能力，领导干部必须树牢“四个意识”。政治标准是衡量领导干部的首要标准，提高领导干部能力第一位的是提高政治能力。作为领导干部，必须提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做政治上的明白人；必须通过政治历练这个必要途径，提高政治能力，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配。政治能力是具体的，要提高政治鉴别力，在大是大非面前，分清主流和支流、真理和谬误、善美和丑恶；要提高政治免疫力，严肃党内政治生活，以刀刃向内的勇气“祛病强身”，不断提高发现和解决自身问题的能力；要提高政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉接受纪律约束，保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，守住底线不逾矩。政治能力最根本的是坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头维护习近平总书记作为党中央核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

第二条，老百姓是天，老百姓是地，自己永远是人民公仆的身份不能变

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本”。习近平总书记强调：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”这就要求我们，要始终坚持人民至上的价值追求，真正把老百姓当成天，把老百姓当成地，自觉做人民的公仆，全心全意为人民服务。

人民群众才是最大的“靠山”。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党在革命、建设和改革中立于不败之地的强大根基。民心是最大的政治，中国共产党只有信仰人民才能领导人民，人民的信任和支持是为政者最大的底气。现实中，有的党员领导干部，忘了自己是谁、为了谁，习惯做“官老爷”不会做公仆，就连交纳党费、参加组织生活等最基本的义务都没做好，更别说为民服务了。当干部，要是拿着俸禄不干事、高高在上不管事、欺压老百姓干坏事，老百姓是会用扁担打你的，那也活该！“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。然而有些领导干部，不信仰人民，不依靠人民，反而去依附权贵，搞政治攀附，结党营私获取“政治资源”，最终走向了人民的对立面。民心向背关系党的生死存亡。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。联系群众永远不能断线，要始终把人民放在心中最高位置，与人民群众风雨同舟、生死与共，始终同人民想在一起、干在一起。有了人民群众这座最大的“靠山”，我们将无往而不胜。

人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。“治国有常，而利民为本”。尽管经过改革开放近四十年的飞速发展，我国已成为世界第二大经济体，但我们的发展质量和效益还有待提高。最近，我看到一组统计数据，世界各国人均GDP，欧洲小国卢森堡以10.58万美元排名第一，美国为5.73万美元，而中国的8261美元仅是卢森堡的1/13、美国的1/7。中国是世界最大发展中国家的国情没有变。我们要把人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为衡量工作的标准。

第三条，职务就是责任，在岗一分钟、战斗六十秒，不偷懒不耍滑，尽心尽力、尽职尽责

“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责。”人一生其实都是生活在责任之中，只有责任才能使一个人坚持和长久，也只有责任才能让一个人变得坚强而勇敢。家长有赡养老人、照顾下一代的责任，孩子有刻苦学习、增强本领的责任。同样，组织看一个领导干部，也要着重看其有没有责任感，有没有担当精神。肯干事、干成事的干部越多，党和人民的事业就越有希望。

正确的世界观权力观事业观是干好工作的前提。世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含工作取向。领导干部只有牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，才能自觉做到知责、履责、尽责。中国共产党没有自己特殊的利益，全心全意为人民服务是党的宗旨，但作为党的干部，不是苦行僧，该保障的待遇组织会提供保障，除此之外，没有特殊的待遇，唯有努力为党工作、为民服务方是正确的追求。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。对于党员干部来说，权责要对等、有权必有责，有责要担当、失责必追究。领导干部能否用好权力，关键就在于权力观是否正确。大家要有“公器”不能“私用”的理念，把权力当责任，对党负责，对国家和人民负责，官越大、权越重，为人民服务越应该作出成绩，越应该把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。每一位领导干部对待党和人民的事业，一定要始终保持一种神圣的责任感、使命感和庄严感；一定要珍惜为党工作、为民奉献的机会，把责任刻在心里、扛在肩上、落实到行动上。

实干实绩最重要，说得漂亮不如干得漂亮。“铁打的营盘流水的兵”。人生难过一百年，而担任领导职务的时间更有限，特别是在一个地方、一个单位任职的时间更短，千万不能占着位置碌碌无为。无功就是过，平庸就是错。干部就得“干”字当头，不干，半点儿马克思主义也没有；不干，再好的规划也是空中楼阁，再美的蓝图也是废纸一张。如期脱贫等不来，全面小康等不来，跨越发展更等不来，等不是办法，干才有希望。我们每一名领导干部都要有“只争朝夕”的精神，倍加珍惜任职的时间，爱岗敬业、夙夜在公，不辜负组织和群众的重托，也不辜负自己对人生价值的追求。大家要明白一个道理，对领导干部来说，使用是最大的信任。这种信任包含组织的信任、群众的信任、同事的信任和家庭的信任。一旦这种信任被破坏，要重新建立就非常困难。应当珍惜这种信任，切实做到“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”，不磨洋工，不蹉跎时日，做到人在岗上、身在事上、心在责上，集全部心思于工作，倾一切才智于事业，充分利用这有限的时间，多为群众办实事、办好事，当回首往事时，不因碌碌无为而悔恨。

第四条，与时俱进，顺势而为、遵循规律，按照辩证法办事

习近平总书记强调，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜；在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。这就要求我们，要把唯物辩证法作为最根本的工作方法，坚持解放思想、开拓创新，紧跟时代步伐，把握大局大势，顺势而为。

不破不立，创新先行。“苟日新，日日新，又日新”。意思是，如果有一天能够获得新的进步，就要一天一天都有新的进步，还要再继续天天有新的进步。古人尚知道只有日新月异才能发展，当今的领导干部更要与时俱进、孜孜以求，不断推陈出新。要有时不我待的紧迫感，敢于打破不合时宜的条条框框，善于用新思想、新思维武装头脑，破除迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，勇于开拓创新，以锐意进取和敢于应对挑战的“吃螃蟹”精神，进一步解放思想，用创新的思维、思路和举措来谋发展、抓发展、促发展，不断闯出新路子，创造新局面，实现新跨越。但必须要牢记，不创新不行，创新慢了也不行，盲目创新更不行。不能为了出彩以“创新”之名故意搞出“大动静”。创新不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，一步一步来，做到蹄疾而步稳，千万不能另起炉灶、另搞一套、好大喜功。

抢抓机遇，顺势而为。“兵无常势，水无常形”。做任何事情，都要善于把握形势，预判未来。什么是形势？形势就是当时当下所处的方位和基点。“形”即已经呈现的状况，是当时当下的具体实在；“势”即还没有出现、将要出现的形状及趋向。“形”是“势”的基础和前提，“势”是对“形”的把握和引导；形中有势，势寓于形；看“形”比较容易，看“势”则需要点水平。机会只会留给有准备的人。没有准备，只知守株待兔，只会一再错过；而有准备的人，不仅能够抓住机遇，还能根据形势自己创造机遇。机不可失、失不再来，有为才有位，抓住机遇才能顺势而为。“明者因时而变，知者随事而制”。干事业谋发展要做到顺势而为、顺应事物发展的客观规律。

第五条，养成学习的习惯、思考的习惯、研究的习惯、立即就做的习惯

“少成若天性，习惯成自然”，人在年少时期养成的习惯就像天性一样牢固。有人提出“21天习惯养成法”，认为习惯养成分为3个阶段：1—7天为“刻意、不自然”阶段，十分刻意了，但仍不自然；8—14天为“刻意、自然”阶段，虽然比较自然，但一不留意就恢复到以前；15—21天为“不刻意、自然”阶段，形成比较稳定的习惯。可见，习惯的形成是一个循序渐进、不断反复的过程。好习惯受用一生。当干部有特殊要求，更加需要注意养成好的习惯，其中学习、思考、研究和立即就做等习惯比较重要。

学习学习再学习。“学者非必为仕，而仕者必为学”，读书学习的人不一定非要做官，但为官的人必须坚持学习。习近平同志“30里借书”的故事，讲的是习近平同志在陕北农村插队时，听说一位知青有本叫《浮士德》的书，就走30里路去借。如今我们不用走30里路去买书，但不能丢掉总书记“30里借书”的求学若渴和孜孜以求的精神。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。“书到用时方恨少”。如果我们不注重学习，不养成学习习惯，不自觉学习政治理论和科学文化知识，不主动加快知识更新、拓宽眼界视野，就解决不了本领恐慌问题，面对新情况新问题也就无法赢得主动。所以，需要主动学习、快乐学习、创新性学习、着眼未来学习，反复学，不断提高学习能力。

既要调查也要研究。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，领导干部要练好这项基本功。从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。这就要求我们，在多层次、多方位、多渠道地调查了解情况同时，要坚持在研究状态下工作，人的工作状态决定其工作效益。当前不少领导干部仍在一种“经验式”“非理性”和“无意识”的状态中工作，显然已经有些落伍。为什么有些干部，条件很相近，但几年后就彼此拉开差距？这与善不善于在研究状态下工作大有关系。对待工作，不仅要苦干实干，还要巧干会干，深化对国情、省情、市情、县情等方面的认识，时时处处事事以研究的心态去对待问题，以研究的目光去审视问题，坚持独立思考，反复抓、抓反复，逐步习惯在研究状态下工作，使自己逐渐成为一名研究型、学者型领导干部。总结反思是前进的阶梯，有的领导干部习惯于日复一日的“推磨”式工作，缺乏总结反思意识。事实证明，大总结有大收获，小总结有小收获，不总结没收获。要跳出那种对无总结反思习以为常的工作状态，善于在总结反思中把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性认识，提高认识和运用客观规律的水平，使思想和行动既不落后也不超越于客观实际。

只争朝夕，立即就做。人都有惰性。“拖延”是很多人身上存在的毛病，根源就在懒惰。当领导干部，要是干事情温温吞吞，那怎么行？慢慢吞吞的干部难成事，拖拖拉拉的干部走不远。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎”。必须强化现在就做、马上就办的工作理念，凡事雷厉风行、日清月结，保持快节奏、追求高效率，认认真真、勤勤恳恳做好每一件事，不因其易而轻视，不因其苦而放弃，不因其难而退缩，不因有功而骄傲，也不因无过而自喜。

第六条，懂规矩讲规矩守规矩，知敬畏知进退，谨言慎行，善始善终

有人做过一个实验：将一条鲨鱼和一群热带鱼放进同一个池子，用透明钢化玻璃将它们隔开。鲨鱼每次想捕食时，都会在钢化玻璃上碰壁。久而久之，即便将钢化玻璃取走，鲨鱼也不再会过去捕食。这个实验表明，行为可能会形成惯性，心理可能会产生依赖。不过，换个角度看，实验中的钢化玻璃，也可以理解为行为边界的标注。有了“规矩意识”，形成了“敬畏之心”，就能够自觉恪守底线、遵守规矩，“不敢越雷池半步”。

政治纪律和政治规矩是最大的规矩。习近平总书记强调：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”没有规矩，不成方圆。现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。在我们党所有的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。对领导干部来说，守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。干部在纪律规矩上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦不放松，把政治纪律和政治规矩挺在最前面。谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，谁都不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就要严肃追究政治责任，就必须付出惨痛代价。人一生都生活在规矩之中，我们在严守政治纪律和政治规矩的同时，也要严格遵守工作、生活各方面的纪律规矩，言有所戒、行有所止，明白哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则、按规矩办事。

敬畏之心须臾不可忘却。敬畏，就是对自然的尊崇、对人民的爱戴、对组织的忠诚和对法纪的遵循。西方有句谚语：“上帝要让你灭亡，必先让你疯狂。”反之，如果你已经很疯狂，那离灭亡就不远了。这说的就是，人要有敬畏之心，不能目空一切、为所欲为。邓小平同志早就指出，共产党员要“一怕党，二怕群众”，这里的“怕”就是敬畏，心存敬畏是道德初心，也是从政良心。官有所畏，业才有所成。习近平总书记强调：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”常怀敬畏之心的领导干部，不会轻易浮躁，不会进退无度，不容易出格，不容易犯错误。没有敬畏，权力就不受约束，就会出现滥权、专权、弄权，这样最后是要栽大跟头的。“谨慎能捕千秋蝉，小心驶得万年船”。自律胜于纪律，领导干部要做到慎言、慎行、慎独，特别要把慎独作为从政为官的最高境界，严格要求自己，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，杜绝权力用偏，防止行为越界，不为名所缚、不为物所累，守得住清贫、耐得住寂寞，确保权力为人民服务，无愧党和人民的重托。

良好的开端是成功的一半，但善始善终才是真正的成功。“善始者实繁，克终者盖寡”。说的是做人、做事、做官，很多人可以有好的开始，但好的结尾比较难，善终比善始要难。从近几年落马的高官简历中，我们不难看出，这些人开始都是勤勤恳恳、兢兢业业，但随着地位的不断提升和权力的不断扩大，面对权钱色的种种诱惑，丧失了慎终如初的自律能力，最终滑向了腐败堕落的深渊。如何做到善始善终，值得我们反思。有的干部就是思想放松了警惕，自我放宽了要求，虎头蛇尾，导致半途而废。行百里者半九十。不管是做人、做事还是做官，都不仅要起好步，而且要行得稳，最后还要结好局。要保持力度、保持韧劲，发扬钉钉子精神，越接近成功越要认真对待，越接近目标越要高标准严要求，以恒心慎终如初，以恒劲常抓不懈，以恒功解决问题，不能因走得太远而偏离了方向、忘记了为什么出发，要让善始善终成为一种品格、一种行为方式。

第七条，能担当敢担当，智慧加勇气，永远在状态

敢于担当是我们党的优良传统，是衡量好干部的基本标准。习近平总书记强调：“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”担当是一种政治品质，是干部的天职，体现着干部的能力和作风。领导干部应当不断修好“担当”这门必修课，需要智慧和勇气，永远在状态。

有多大担当才能干多大事业。从政为官，是一种特殊的职业，在其位、谋其政、尽其责，天经地义，否则就是虚食重禄、尸位素餐，就是最大的失职，不但会受到道德谴责和良心拷问，还可能会受到党纪国法追究和制度惩处。越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就要敢担当，这是对职业事业敬畏的具体表现。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，不能只想当官不想担责、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。特别是中青年领导干部，年富力强，充满激情，正是干事创业时期，决不能搞不求有功、但求无过，不思进取、明哲保身的那一套，要显示朝气、拿出干劲，好好干事、踏实干事。要相信，天道酬勤，你们在做，群众在看，组织也在看，老实人不会吃亏。把职业当事业，把困难当机会，敢于担当、爱岗尽责，以最大热情投入本职岗位，勤业、创业、专业，为官一任、造福一方。

最好的担当就是智慧和勇气合二为一。领导干部担当精神的修炼，能担当和敢担当二者缺一不可、辩证统一。没有智慧、没有理智的担当，就是有勇无谋，无异于胡干蛮干，其实就是不能担当；没有勇气、没有决心的担当，就是畏首畏尾，其实就是不敢担当。没有金刚钻，别揽瓷器活。“逢山开路、遇水搭桥”，不仅需要勇气，更需要能力。特别是年轻干部，有时候肩膀还不够硬，内心还不够强大，更需要锻造能担当的本领。必须培养勇于担当的自觉，练就善于担当的本领，摒弃僵化停滞、因循守旧、不愿担责、不敢超越的陈旧观念，身先士卒做推动发展的“加速器”、解决矛盾的“润滑剂”；敢于主动接受挑战，不图虚名，深入实际，扎实苦干，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

敢于担当就要时刻在状态。习近平总书记强调：“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”当前，在反腐的高压态势下，一些领导干部滋生“为官不为”的不良作风，不敢为、不愿为、不会为不同程度存在。干得顺利时“在状态”，遇到挫折时就“心不在焉”；处于进步、晋升时期“在状态”，一旦“职务到头”“进步无望”时便偏离“状态”。“村看村，户看户，群众看干部。”一个干部，如果不在状态，怎么做好工作、怎么推动发展？干部成长是有规律的，一靠自身努力，二靠组织培养，还需要经过必要的台阶、递进式的历练。组织上看一个干部不是看履历漂不漂亮，关键要看在每个岗位上干了什么，这才是全面、历史、辩证看待干部。心理学研究表明，人的工作状态决定工作效率。精气神不好、不在状态的干部不能用，状态时有时无的干部也要不得。因此，作为领导干部需要保持适度的紧张感，增强危机感、责任感、使命感，始终保持内在动力和革命激情，以一种时不我待的紧迫感、昂扬向上的精神状态，自觉把各项工作任务紧紧抓牢、抓到位。

第八条，眼界宽思路宽胸襟宽，方向明方法对，拎得清不折腾

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。眼界宽思路宽胸襟宽是领导干部的基本要求，站得高、看得远、抓得准、拎得清是领导干部的基本方法，也是领导干部基本素质和综合素质的体现。

高度决定视野。“欲穷千里目，更上一层楼”。眼界宽才能谋大计、抓根本、顾大局。邓小平同志曾说：“政治家的眼界要非常开阔”，“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”。这就要求我们，要学会登高望远，提升两三个层次看问题。领导干部如果目光短浅、胸无全局，只盯着眼前一亩三分地，不仅会影响本地区本部门的发展，也不利于个人的全面发展。“不审天下之势，难应天下之务”。要立足全国，放眼世界，跳出本单位看本单位、跳出本地看本地，县里的工作放在全市、全省来看，市里、省里的工作放在全国来看，审时度势，争取主动。“做事不由东，累死也无功”。要树立正确的方向意识，明确目标，不能仅凭一腔热情，蛮干瞎干，思路上拎不清，行动上常“跛脚”、来回“折腾”就在意料之中了。

思路决定出路。思想是行动的指南，有好的思路才有好的出路。领导干部的思路是否开阔，对一个地区、一个部门、一个单位的发展起着至关重要的作用。思路宽，要求打开思维的空间，破除封闭的思维定式，以小见大、由远及近看问题，多角度、全方位审视复杂多变的情况。然而有的领导干部在思路上存在偏、窄、老的问题，思想保守、墨守成规、生搬硬套，凭经验办事，缺乏破旧立新的勇气，导致工作迟迟打不开局面。思路宽广来自于对现实情况的掌握，干事情有思路才能做到成竹在胸。要吃透“上情”，准确理解、全面把握党的路线方针政策和上级指示精神；把握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解本地区本单位的实际情况，知道优势禀赋在哪里、短板缺陷有哪些；找准“上下左右结合点”，把中央大政方针和上级决策部署、指示精神与本地本部门实际有机结合起来，丰富方式手段、优化方法措施，使做出的决策既符合上级要求，又切合本地实际。

格局决定结局。“海纳百川，有容乃大”。中国古语中有“雅量”这个词，就是倡导人们特别是为官从政的人，要有容人容言容事的胸襟。当干部，就是要能容人容言容事，如果一肚子小九九、满脑袋小算盘，干事创业就难免因小失大、因私废公。要能容人之长，面对比自己突出的人要点赞支持而非妒忌打击；能容人之短，在坚持原则的前提下对他人的短处有所包容；能容人之过，对待他人的过错要公正看待，得饶人处且饶人，不要将人“一棍子打死”。要容得下言，忠言逆耳利于行，对于反对的声音，要听得进去；对于批评的话，有则改之、无则加勉；对于带刺的话甚至讽刺之词，顾全大局，学会隐忍。对由于自身经验不足、条件不够而做错的事，要敢于直面问题，拿得起放得下，勇于承认错误；对一些无伤大雅、无关大局的小事则不必过于在意，更不要斤斤计较。

第九条，学会在不张扬中做大事，久久为功

领导工作是一个循序渐进、厚积薄发的过程，不可能一蹴而就、一下子就做出惊人的业绩。饭要一口一口地吃，事情要一桩一桩地做，不可能一口吃成一个大胖子，也不可能一天建成个罗马城。每一名领导干部在领导工作中需要谦虚低调，不张扬不浮躁，耐得住寂寞，脚踏实地，稳扎稳打，锲而不舍，善作善成。

低调是福，张扬是祸。毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。”谦虚谨慎、戒骄戒躁，不以物喜、不以己悲，喜怒不形于色、处事波澜不惊，其实都是一种积极的“低调”。低调行事，历来为中国传统文化所推崇。“满招损，谦受益”。遗憾的是有的领导干部对谦虚低调却不以为然，太自以为是，太过张扬，太得意忘形，飞扬跋扈，颐指气使，到头来，往往是搬起石头砸自己的脚。有的领导干部在干部群众面前不可一世、嚣张一时，看似很威风、很有派头，但就是在这样的威风和派头的背后，已经埋下了毁灭的种子。低调是一种美德，领导干部必须不断加强自身修养，养成谦虚低调的性格特征，身居要职而不显摆，有真本事而不狂傲，取得成绩而不炫耀，做出贡献而不张扬，不忘乎所以、不盛气凌人，始终以平静、平和、平淡的心情对待成绩和赞誉。

咬定青山，专心致志。有一种毛竹，在最初的几年，它几乎没有变化。但几年之后，它会在短短几个月内疯狂生长，很快超过其他竹木。之所以如此，是因为在前几年的时间里，毛竹都在深深地扎根，在不断积蓄迸发的力量。根往下扎，枝往上长，是大多数植物生长的规律，也是领导干部成长的规律。“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。大凡成功者，无不是把根深扎实践的土壤中，汲取大地的营养，积蓄向上的力量。台上一分钟，台下十年功，量变到了一定程度自然会发生质变，领导干部要注重量变的积累，积累知识、积累经验，积蓄力量、汲取营养。要能够潜下心来，把干事留给自己，升迁交给组织，不能“一年干，两年盼，三年看，四年提不起向后转”，要做一名潜心静气、专心致志、埋头苦干、积极作为的实干家。工作中也是同样的道理，打基础、利长远的工作由于繁杂琐碎、周期较长、见效慢，往往容易被领导干部忽视。根深才能叶茂，本固方可长远。基础不牢就会地动山摇。领导干部特别要有“功成不必在我”的理念和境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功，不图一时之名，敢于迎难而上，拿出滴水穿石的韧劲，久久为功，以钉钉子精神把打基础的工作坚决地贯彻落实下去。

第十条，不信不立，不诚不行，诚实无破绽

“自古驱民在信诚，一言为重百金轻”。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗讲就是说老实话、办老实事、做老实人。人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强，社会无诚信不稳。无数事实证明，如果说出去一个谎言，就必须要编织更多的谎言来弥补。领导干部唯有坚持诚实守信，才能无懈可击，不出一点破绽。组织对讲信用的人、诚实的人委以重任，一般来说都出不了大的偏差。

立信才能立威。表里如一、说到做到，这是诚信的本义，也是诚信的力量。“人而无信，不知其可也”。一个人在集体中有没有威望，关键在于他是否愿意为集体考虑、是否愿意为他人着想、在他人心目中是否有良好的信誉；一个领导在一个单位有没有威望，关键在于他是否公道正派、是否有一颗服务他人的心、是否真正能做到“一诺千金”。领导干部许下的诺言，一定要及时兑现。老百姓常说“你哄地皮，地皮就要哄你肚皮”。老百姓作为领导干部的“衣食父母”，那是千万不能“哄”的。普通人不诚信，只是损害一己；领导干部不诚信，则损害一方，无法取信于民。只有诚实守信的领导干部才能为群众所拥护。洋洋千言不如躬行一事、遮遮掩掩不如坦诚相待，言必信、行必果，以实际行动取信于民。

至诚才能致远。至诚是儒家的最高思想境界，《中庸》有云：“至诚无息，不息则久，久则征，征则悠远。”意思是，真诚是没有止息的，没有止息就会保持长久，保持长久就会显露出来，显露出来就会悠远。这就告诉我们，作为一名领导干部，只有在诚实上做到极致，才能行稳致远。“诚者，天之道；思诚者，人之道也”。诚实是面明镜，能洞察出一个人表里不一致的地方。诚实，就是要忠于事物的本来面貌，不虚伪，为人处世坦荡荡，做人、做官、做事上不欺骗党和国家，下不欺骗群众，中不欺骗自己的良心。不诚实、不老实的干部终究是走不远、走不下去、不会长久的，再怎么伪装都不可能天衣无缝，再怎么隐瞒都不可能不露马脚。那些大大小小的落马贪官，他们言行不一、口是心非，当面一套、背后一套，打着为老百姓办事的旗号，搞一些虚假政绩，终究是机关算尽太聪明、聪明反被聪明误，最后只能走上与党和人民相背离的不归路。“精诚所至，金石为开”。做老实人不吃亏，说老实话不丢人，办老实事不屈才。一斤诚信胜过一吨精明，每一个领导干部都应以“做老实人”为荣，把“说老实话、办老实事”作为底线来坚守、作为党性来锤炼、作为境界来追求，在实中显作风，在干中出成果，创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

第十一条，不妄为不贰过，不卑不亢不避事，自我革命不停息

“胜人者力，自胜者强”。革命人永远“年轻”，“年轻”就要保持一股谦虚谨慎、积极向上的精神，既不狂妄自大，也不妄自菲薄，善于修正自我，勇于战胜自己。从严治党、改革创新的时代，需要面对的环境形势越来越多样、越来越复杂，对年轻干部的挑战和考验越来越严峻，如果不能正确认识自己、改造自己、提高自己，终将被时代抛弃。

有权不能任性。“大道至简，有权不可任性”。任何人都没有法律之外的绝对权力。现在一些干部手中有了一点权力，就开始趾高气扬，行为做事就无法无天，自己想怎样就怎样，在下属面前是这样，在群众面前更是这样；有的人认为权力是领导给的，不是组织和人民赋予的，想问题办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，逢迎拍马、唯上是从、见风使舵，当“墙头草”。这些就是在权力面前任性的表现。出现这种情况表面上看起来是因为自我膨胀、目中无人，根本上还是对权力来自哪里、该用来干什么、该怎样使用认识错误。党性和人民性是统一的，对事对人都得一个样。“对事”要依法依规，严守党纪和法律，坚持原则，公正办事，不怕事、不避事，迎难而上，推动一个地方、一个领域发展，为群众谋利益、谋福祉。“对人”不能区分待之，在上级面前“奴才”样，在下属、群众面前“老虎”样。要知道，任何人不论职位高低，都是有人格、有尊严的，都需要相互尊重。特别想说的是，干部不是谁的家臣，而是组织的干部。有了权力，必须正确看待权力，心中时刻有一把戒尺，守住底线，因势而为，不妄为。

在不断地磨练中完善自己。我们党是最具自我革命精神的党，具有极强的自我修复能力，这种自我净化的特质反映党的先进性质和崇高追求，彰显着党的独特政治优势和鲜明执政品格。我们的党是这样，每位领导干部也应当这样，只有具备自我革新的精神，不断自我完善，革除不合时宜的落后思想观念、工作作风、工作方法，才能彰显共产党人先进品质，才能紧跟时代步伐。为此，习近平总书记多次用“墩墩苗”来比喻年轻干部的成长。墩苗，正是抑制幼苗茎叶徒长、促进根系发育，让苗子耐得住旱涝、扛得住风雨。只有在艰苦环境中、矛盾问题多的地方摸爬滚打过的干部，才会更靠得住。必须善于自我认知。人贵有自知之明。大家对自己是什么样的人、能力有多强、能干多大的事、到底有几斤几两，要有清醒正确的认识，万万不可把场面上的话当真，也不可错把平台当本事，更不能只看到自己的优势长处、看不到缺点和问题。必须自觉加强修炼。做人做事第一位的是崇德修身、自我修炼，对于共产党人来说，就是党性修养和党性锻炼。领导干部加强修炼的过程，就是不断自我革新的过程，最重要的就是要按照总书记关于好干部“20字标准”进行修炼、加强磨砺，把自己锻造成为党和人民需要的好干部。

第十二条，为人应厚道，为子尽孝道，为官走正道

“做官先做人，做人先立德”。习近平总书记强调：“老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官”。这蕴含了“为人应厚道，为子尽孝道，为官走正道”的理念，也就是领导干部需要常修的修身齐家之道、为官从政之道。

做官一阵子，做人一辈子。古人说，“国之兴，长于政；政之兴，在得人”。做人与做官是辩证统一的，所谓“修身齐家治国平天下”，说的就是做人与做官的内在联系。做人是做官的前提，好人不一定是好官，但好官必须首先是有高尚人格的人，是厚道的人。习近平总书记讲过，“要会做人，做好人，注意自己的言行举止，珍惜自己的人格魅力，洁身自好，做一个有高尚品德的人”。人格魅力是聚集人脉的“吸铁石”，是获得机会的“资格证”。一个有高尚人格的人，做朋友可交，为长辈可敬，当领导可从，居下属可用。对于党员干部来说，人格高尚最重要的一条就是要对党忠诚、对事业虔诚、对同志真诚。领导干部既要时刻牢记身份使命，对党绝对忠诚，知党情、感党恩，信党爱党护党跟党走，靠正直厚道赢得组织、领导和群众的信任；又要爱岗敬业，谦虚谨慎，宽容大度，与群众打成一片，真正“做一个有道德的人，高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人”。

百善孝为先，家风需挺前。孝道是中华民族的传统家风，是子女对父母的一种善行和美德。中国共产党历来高度重视从中华民族传统文化中汲取营养，为认识和改造世界提供精神支撑，为治国理政提供有益借鉴。党员干部，首先是人，孝道是最基本的道德底线，除了像普通人一样需要继承和弘扬养亲与敬亲、立身和立功等孝道文化外，还需要比其他人有更高的家风家教的特殊要求。对于党员干部来说，对父母最大的孝顺就是廉洁修身、廉洁齐家，始终把家风建设挺在前面。一方面，国风之本在家风。“天下之本在国，国之本在家，家之本在本身”，对领导干部来说，家风关系的不仅是一身之进退、一家之荣辱，更关系到党风、政风、国风。古语有云“欲治其国者，先齐其家”。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，是事关国家兴衰的大事。家风坏，误国害民，那是最大的不孝。另一方面，家风坏是腐败之因。家庭是社会的细胞，家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会，对父母来说也是子女的不孝。周永康、苏荣等家族式的腐败，父子皆成阶下囚，愧对祖先，就是最好的证明。所以，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》把“廉洁齐家”作为领导干部必须遵守的准则，要求领导干部必须自觉带头树立良好家风。习近平总书记多次告诫我们，每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。这是我们每名领导干部的基本遵循。

人间正道是沧桑，长风破浪会有时。从政为官的正道是什么？我认为最大的正道就是清正廉洁、公道正派、光明磊落，不搞歪门邪道，不搞“潜规则”“关系学”。这既是领导干部做人做事的道德底线，也是从政为官的纪律红线。人间正道虽然艰险，不乏陷阱和诱惑，但必须勇往直前、义无反顾，否则偏离了这条正道，就是邪路歧途，就会越走越危险。黄埔军校门口有一副孙中山先生题写的对联：“升官发财请往他处，贪生怕死勿人斯门。”当官就不要发财，发财就不要当官。国民党没有牢记黄埔校训，丧失民心、丧失政权，教训深刻。领导干部要站得住、立得稳、走得远，就必须过好“三关”。防微杜渐，过好“诱惑关”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时刻保持清醒头脑，自觉远离和抵制各种诱惑，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。洁身自好，过好“自律关”。事实证明，自己不打倒自己，谁也打不倒你。必须在工作和生活中自觉做到“吾日三省吾身”，经常扪心自问，自检自省、自我约束。从善如流，过好“监督关”。权力越大，越容易出现“灯下黑”。不受监督的权力，容易导致滥用，更容易产生腐败。自觉接受监督，是当领导干部的起码素质。