第67章 分工再细化 监管迎挑战

朱达升想起了中学时候政治老师给他们上课时说的话：“西方资本主义国家比不过我们中国，他们没有新鲜的东西吃，只能吃罐头，没有新鲜猪肉吃，只能吃午餐肉罐头，没有新鲜水果吃，只能吃水果罐头，蔬菜也只有土豆和洋葱，根本就比不过我们中国的地大物博、资源丰富，资本主义就没有我们社会主义好！”

当年在没有电视报纸的情况下，朱达升也想像不出个所以然来，仅仅只能从老师的说教中来感知、认识世界，再加上从电影《上甘岭》里看到的美国兵也的确是在吃罐头，那里比得上我们志愿军行军路上还背着大大的一口锅，弄新鲜的吃！

当时学生时代的理解能力就仅仅局限在那个层次，现今就知道罐头可以提高作战机动性和看到资本主义国家工业化生产比我们早上百年，如果我们的食品也能采取集中生产、加工，在源头就把不安全食品拒之门外，那么百姓的食品安全就可以得到保障，社会上也就不会出现“十个部门管不好一张餐桌”的说法呢？等到这些不安全食品进入流通领域再叫工商部门一家店一家店去查，倒霉的已经吃了拉肚子了，水龙头漏水不叫修水电的水电工，却叫些钟点工拼命擦地板！

如果农产品集中生产加工，种植和销售规定只有符合资质的企业才能经营，产品必须进行预包装处理，在外包装上就有条码、产址、产名、电话，那一批次甚至那一包吃出问题，立马就可以找到出处，处以极刑，断其这个行业的经营资格，看谁还敢？这样做行得通吗？

执法部门如果没有证据确定有问题的这颗菜或这半斤肉是某某种的、某某养的，整条食品链就产生监管漏洞，监管就产生盲区。

朱达升在很久以前就去过某某养鸡场旁边的鱼塘钓鱼，亲眼目睹养鸡者在投放饲料的同时，一把饲料一把抗生素往鸡圈里扔，扔完鸡圈一转身又往朱达升钓鱼的鱼池里做同样的动作，朱达升问为什么？答：“杀菌抗病毒，这鱼池里还要放避孕药，否则非洲鲫鱼繁殖很快，密度大更容易感染，另一个饲料成本也高。”，吓得朱达升把钓上来的鱼如数倒进鱼池，卷杆疾走，草！还有这么‘诚实’的昧心人！大量的抗生素药物残留，会使食用者产生耐药性，降低此类药物的临床效果，今后有病不知用啥药！这些人他们自己不吃这些东西吗？

在市局开完紧急会议的区局长赶回来做通报并部署：“同志们，情况已经向你们做了通报，摆在我们面前的问题是很严重的，形势也是很严峻的，但是，我们是一支身经百战的队伍，我们是一支招之即来、来之能战、战无不胜的队伍，这一点，从我们抗击非典的胜利可以看出我们是一支能打硬仗的队伍，区委区政府、市委市政府给我们区局给予了高度的赞扬和肯定，市局党组也给予了充分的肯定，同志们，我代表区局党组向在座的全体干部职工表示衷心的感谢，感谢你们为南海市夺得文明城市的光荣称号所做的贡献，有很多干部职工顾不上休息，不辞劳苦，又要投入到流通领域不安全食品整治的第一线，我对你们的敬业精神表示最崇高的敬意，感谢你们不愧为红盾卫士的光荣称号！我在这里强调三点：一是要从“三严三实”的理论高度来看待这个问题，坚决在此次排查工作中不留死角；二是各业务科室、各工商所主要领导要高度重视，要做到部署周全、计划严密、措施有效，在各自辖区展开拉网式排查，重点排查食品批发企业，特别是有储存条件的冻库和批发市场，对上述无照经营坚决取缔；三是要加强信息沟通，认真总结，及时分析存在客观原因，为建立长效监管机制提供第一手数据。同志们，我们有信心、也完全有能力完成上级交给我们的各项工作任务，我们区局绝对不会辜负党和人民对我们的信任，现在开始行动，各科室各工商所领导手机保持24小时开机，保证及时联系，好！散会！”

散会就散会呗！区局党组成员默无声息地离开前排位置走出会场，区局干部也静悄悄地离开，只有几个女干部在小声地说还要买菜回家，否则家里没菜吃，是啊，快下班了才开会，“快下班开会是正常的，有突发事件，家里就该备着点货！”，一个老一点的阿姨好心地提醒这几个刚参加工作的女娃！

寂静地离开会场是普遍现象，这些年会开得多了，专项整治一项接着一项，突发事件一件接着一件，随时备战已经习惯了，吃这碗饭就要有思想准备、就要敢担当，你所拥有的专业知识、法定的职责就是拿来保护人民群众的切身利益和生命财产安全的，否则不是白白养着你？你看见有谁光拿工资不干活的？

疫区鸡爪事件没两天就清查完毕，就这点事对于朱达升他们所来说简直就是小儿科，平日里这条街上谁家卖什么、谁家店面转让了、谁调皮捣蛋那都熟记于心，不用费多大的事，辖区内卖食品的店、农贸市场去转了一圈，超市和大卖场说实话是没去，他们认为不用去，超市、卖场进货比较规范，况且也注意看报、看电视，也就是说掌握消息比较，特别是食品安全消息类的，他们会很关注，只有消息比较闭塞的农村、城乡结合部会有问题，所以，朱达升带几个人去这些地方转了二天查找冻库，辖区内没有冻库，写一份行动小结报区局，此事告一段落。

朱达升感到流通领食品安全还是不很规范，它涵盖日常生活的方方面面，与老百姓分分秒秒的生活休戚相关，有多少事啊，就朱达升他们那几号人，管得过来吗？这问题在大会上也讨论过，直到今天沿用的还是当时会上确定下来的“痕迹”监管模式，这种监管模式就是靠人工把每一个角落用脚走过来，还没走到的地方又恰巧出了问题，那你就有可能摊上事情，但是监管制度改革以后，即改为“双随机”抽查后，大大减少了盲目监管和不符合制度设计的监管行为，依法治国、深化改革的春风吹绿了神州大地，监管执法人员、企业从中获得红利，执法人员明显的一个收获就是不用再疲于奔波，把时间浪费在路上，可以沉下心做专业的事情！

朱达升现在想做的就是以点带面规范某个行业的行为！探讨使用科技的手段挑战老式监管模式！