第四条 旅游发展原则

旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

▶理解与适用

旅游资源开发与保护的关系一直备受关注。目前，我国已经制定了土地管理法、城乡规划法、文物保护法、环境保护法、森林法、草原法、风景名胜区管理条例、自然保护区条例等20多部法律和法规，对自然的、人文的资源保护分别作出了详细的、具体的规定。这些具体的规定，旅游者、旅游经营者在旅游活动中都应当依法履行相关的保护义务。因此，本法在对上述法律法规进行衔接性规定的同时，确立了旅游业发展坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则。