第二节 PPP之合法身份证明

关于PPP真伪之辨析，已有诸多争论。但由于PPP虽“新生事物”却呈燎原之势，从实务和务实的角度，我们很难也没必要一一辨认每个PPP之好坏优劣。站在社会资本的角度，我们认为一个PPP项目只要具备了合法的身份证明，便可推定其为真正的PPP。根据现有PPP政策文件，PPP项目必备的合法性审批手续及文件主要包括项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、纳入项目库、项目建设手续及财政支出纳入政府预算手续等。