新加坡反腐的历史进程及廉政建设机制研究
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第三节 结 语

一个廉洁的政府得益于完善的法律制度、严格的法律执行、高素质的官员队伍、相关的监督执法部门,除此之外还有领导人的治国观念。新加坡的反腐发展有着自己的特点:第一,新加坡国家宪政制度是民主政治;第二,新加坡各级公务员都是掌握专业知识的职业公务人员,堪称各门类专家。另外,由于公务员的选任是没有选举成分的委任制,公开、公平、公正就成了民主选任官员的重要原则和机制。新加坡政府反腐建设的成功历程也留给世界其他各国许多宝贵的经验。在第七次世界反贪污大会上,新加坡学者奎尔博士把新加坡反腐的成功经验概括为“综合式的反贪战略”,[34]即调动各方面的力量集中整治,而不是进行零散的、断断续续的整治。他将新加坡的反腐经验概括为五条:第一,政治领导层必须有坚强的肃贪决心,任何一个政府要想做到清廉,领导人必须以身作则,严格自己的行为;第二,渐进式、零碎的反贪污战略是失败的战略,只有综合式的战略才能在各个方面对官员进行严格约束,零散的政策会出现一些漏洞,使得贪污腐败有发生的可能;第三,反贪机构本身必须能够抵御住贪污的诱惑,反贪污机构是政治贪污腐败的关键性机构,如果其自身存在贪污腐败,那么整个领导阶层就没有反贪污可言了;第四,反贪污机构必须从警察机构中分离出来,设置在警察机构中的反贪污机构很难发挥其应有的职责,会受到其权力的制约,尤其若当警察队伍中出现贪污腐败现象就更难发挥贪污调查局的作用了;第五,有必要减少贪污的机会,尤其是在政府中的那些贪污多发部门。[35]他们需要更加严格的监管,减少贪污的机会。一个廉洁高效的政府带给人民的是无尽的幸福感。新加坡政府正是做到了民主政治与精英治理的高度统一,才成就了今天的新加坡。


[1]张新宇:《东方的法治主义——新加坡法治模式及其启示》,载《中山大学研究生学刊(社会科学版)》2013年第4期。

[2]王文庆:《新加坡的廉政措施》,载《世界经济与政治》1993年第10期。

[3]张文山、李莉:《东盟国家检查制度研究》,人民出版社2011年版,第59页。

[4]李家亮:《新加坡廉政制度建设研究》,云南大学2010年硕士学位论文。

[5]同上。

[6]刘子平:《新加坡反腐倡廉的经验及启示》,载《东南亚纵横》2011年第10期。

[7]张文山、李莉:《东盟国家检查制度研究》,人民出版社2011年版,第59页。

[8]王文庆:《新加坡的廉政措施》,载《世界经济与政治》1993年第10期。

[9]同上。

[10]刘亚林:《论新加坡的廉政建设》,载《兰州大学学报》1995年第23期。

[11]张锦芳:《李光耀父子购房风波与新加坡的廉政建设》,载《党风与廉政》1996年第10期。

[12]刘子平:《新加坡反腐倡廉的经验及启示》,载《东南亚纵横》2011年第10期。

[13]张新宇:《东方的法治主义——新加坡法治模式及其启示》,载《中山大学研究生学刊(社会科学版)》2013年第4期。

[14]任超:《新加坡反贪污制度评析》,载《南洋问题研究》2003年第1期。

[15]王文庆:《新加坡的廉政措施》,载《世界经济与政治》1993年第10期。

[16]刘亚林:《论新加坡的廉政建设》,载《兰州大学学报》1995年第23期。

[17]刘子平:《新加坡反腐倡廉的经验及启示》,载《东南亚纵横》2011年第10期。

[18]赵璐:《新加坡反腐模式概观》,载《团结报》2012年第5期。

[19]刘亚林:《论新加坡的廉政建设》,载《兰州大学学报》1995年第23期。

[20]同上。

[21]王琍:《新加坡公务员制度对东西方政治文明传统的继承》,载《社会主义研究》2010年第4期。

[22]王琍:《新加坡公务员制度对东西方政治文明传统的继承》,载《社会主义研究》2010年第4期。

[23]叶楠、范仁庆:《新加坡公务员廉政制度建设及其借鉴意义》,载《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》2004年第3期。

[24]王琍:《新加坡公务员制度对东西方政治文明传统的继承》,载《社会主义研究》2010年第4期。

[25]刘子平:《新加坡反腐倡廉的经验及启示》,载《东南亚纵横》2011年第10期。

[26]刘守芬、李淳:《新加坡廉政法律制度研究》,北京大学出版社2003年版,第161页。

[27]刘昕、柴茂昌、董克用:《新加坡公务员薪酬平衡比较机制及其启示》,载《经济社会体制比较》2010年第7期。

[28]马跃:《概论新加坡的廉政建设》,载《枣庄师范专科学校学报》2012年第6期。

[29]邹平学:《新加坡法治的制度、理念和特色》,载《法学评论》2002年第5期。

[30]师雯、李路曲:《新加坡治理腐败的政治与文化基础》,载《理论探索》2006年第1期。

[31]龚志兴:《新加坡的公务员制度》,载《社会主义论坛》2012年第2期。

[32]赵璐:《新加坡反腐模式概观》,载《团结报》2012年第5期。

[33]刘亚林:《论新加坡的廉政建设》,载《兰州大学学报》1995年第23期。

[34]刘守芬、李淳:《新加坡廉政法律制度研究》,北京大学出版社2003年版,第223页。

[35]刘守芬、李淳:《新加坡廉政法律制度研究》,北京大学出版社2003年版,第225页。