低碳经济与排污权交易研究:以河南省为例
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2.3 河南省煤炭资源开发现状

2.3.1 河南省地理位置及煤炭资源概况

河南省位于北纬31°23′~36°22′、东经110°21′~116°39′,东接安徽省、山东省,北接河北省、山西省,西连陕西省,南邻湖北省,呈望北向南、承东启西之势。河南地理位置优越,古时即为驿道、漕运必经之地,商贾云集之所。今天,地处沿海开放地区与中西部地区的接合部,是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。

全省面积为167000平方千米,辖17个地(市)129个市、县。交通以陆路为主,京广、陇海、焦枝、京九铁路干线贯穿南北东西,各主要煤矿区均有专线连接,加之黄河水运,公路四通八达,交通便利。煤炭资源比较丰富,全省垂深2000米以浅含煤面积约有18900平方千米,其中已探明面积约3800平方千米。计有19个矿区(或煤田),主要分布于京广铁路以西地区。预计垂深1500米以浅赋存煤炭储量为600.69亿吨,其中保有储量为237.34亿吨,预测储量为363.35亿吨(可靠级为218.72亿吨)。河南省地理位置及煤炭资源分布如图2-1所示。

图2-1 河南省煤炭资源分布图

2.3.2 河南省煤炭行业发展概况

河南是我国煤炭生产大省,煤炭资源开发利用程度高。2008年,我国原煤产量为26.22亿吨,较2007年同期相比(同比)增长了12.79%。全国共有七个省(区)煤炭产量过亿吨,分别为山西省、内蒙古自治区、陕西省、河南省、山东省、安徽省和贵州省(见表2-1)。其中,河南省原煤总产量为2.09亿吨,居全国第4位。

表2-1 2008年中国主要省(区)煤炭产量

近年来,河南省的煤炭产量总体呈上升趋势,但上升的幅度稍有减缓。2008年,全省国有煤炭企业实现利税249.7亿元。全省销售过百亿元的煤炭企业有三家,分别为平煤集团、新组建的河南煤业化工集团和郑煤集团,销售收入分别为596.9亿元、596.4亿元和135亿元。经过多年的发展,全省煤炭产业已经形成了平顶山煤业(集团)有限责任公司、永城煤电控股集团有限公司、河南神火集团有限公司、义马煤业(集团)有限公司、鹤壁煤业(集团)有限责任公司、郑州煤业集团公司、焦作煤业(集团)有限责任公司等七大煤炭企业集团。通过整合,全省90%以上的煤炭资源集中到了七大骨干煤炭企业之中,基本上形成了以骨干企业为主体的煤炭生产开发布局,为组建跨地区、跨行业、跨所有制经营亿吨级别以上的煤炭企业奠定了基础。截至2011年年底,全省煤炭采选行业中规模以上的工业企业达到633家,从业人员有56.69万人,创造工业增加值1138.13亿元,其中规模以上公有制企业数量占20.22%,见表2-2和表2-3。

表2-2 2011年河南省煤炭企业概况

表2-3 2011年河南省煤炭企业经济效益指标

早在2005年,河南省就启动了省内煤炭行业联合重组的计划。按照当时的“六合一”方案,省内的六大煤业集团(平煤、永煤、郑煤、鹤煤、义煤、焦煤)逐渐整合周边的煤炭资源,重组为一个煤炭企业大集团——河南煤业集团,全部重组工作在2006年年底完毕。但这一方案并没有如期实现。

2007年,河南省调整了煤炭行业整合和重组的思路方向,将省管化工企业(中原大化、神马集团)与煤炭企业进行整合,组建成新的煤炭化工集团。《河南省“十一五”煤化工产业发展规划》的制定和实施,标志着河南煤化工战略开始朝着行业整合的路线发展。“由单一煤炭企业向煤化工转化”成为全省煤炭企业转型的选择方向,煤炭企业与化工集团合并被认为是这一转型的有效途径。7月,整合永煤集团、义煤集团和省煤气集团,成立河南省煤化集团;义煤集团在河南省煤化集团成立不久后退出大重组。

2008年2月,鹤煤集团和中原大化整合成中原煤化集团。12月,整合平煤集团和神马集团为中国平煤神马能源化工集团有限责任公司(平煤神马集团);整合先期通过重组成立的河南煤化集团(包括永煤集团、省煤气集团)、中原煤化集团(鹤煤集团、中原大化)以及焦煤集团创建河南煤业化工集团有限责任公司(河南省煤业化工集团)。12月5日,经河南省委、省政府批准,由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化集团、河南煤气集团5家单位战略重组成立河南煤业化工集团有限责任公司。

2013年9月,在河南省委省政府的统一部署下,河南煤业化工集团与义煤集团实施战略重组,成立河南能源化工集团有限公司。

随着企业的整合,煤炭工业经济快速发展和粗放式的经济发展方式,对矿区及周边的自然生态环境造成了一定的损害。煤炭工业产品结构不合理,煤炭资源利用率较低。