五、商业贿赂类犯罪
不仅仅政府部门要打击行贿、受贿,在商业领域一样打击“钱权交易”。
行贿罪,是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的;在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的;或违反国家规定,给予国家工作人员各种名义的回扣、手续费的行为。
单位行贿罪,是指单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的行为。
对非国家公务人员行贿罪,是指为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的行为。
对单位行贿罪,是指为谋取不正当利益,给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的,或者在经济往来中,违反国家规定,给予各种名义的回扣、手续费的行为。
非国家公务人员受贿罪,是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的;或在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的行为。
案例
著名跨国药企葛兰素史克公司因涉嫌商业贿赂被调查。经公安部门查明,葛兰素史克(中国)投资有限公司的一些高管与几家旅行社勾结,采用虚增会议规模或者虚报会议的方式,通过旅行社套取巨额现金,一部分自己留用,另一部分则用于贿赂一些地方官员、医药行业协会、医院及医生等,从而提高公司产品销量。同时,旅行社为了长期承揽“业务”,还以现金、免费旅游等手段贿赂这些高管。
2014年9月19日,长沙市中级人民法院判GSKCI对非国家行政人员行贿罪,判处罚金人民币30亿元;原GSKCI法定代表人、董事长马某等直接责任人有期徒刑三年,缓刑四年,并驱逐出境;收受旅行社贿赂的高管黄某同时触犯非国家工作人员受贿罪,与对非国家行政人员行贿罪数罪并罚,执行有期徒刑三年,缓刑四年。
在分析案例之前,我们先来看看商业贿赂类犯罪的这几个罪名,用简单的话来概括就是:
行贿罪:个人贿赂国家工作人员;单位行贿罪:单位贿赂国家工作人员;对非国家工作人员行贿罪:个人或单位贿赂公司、企业工作人员;对单位行贿罪:个人或单位贿赂单位;非国家工作人员受贿罪:公司、企业工作人员接受他人的贿赂。下面我们逐条了解这几个罪名:
(一)行贿罪
构成要件
1.贿赂对象是“国家工作人员”。
2.贿赂目的是为个人谋取不正当利益。
不正当利益:指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定;或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定,为自己提供帮助或者方便条件;或者违背公平、公正原则,在经济、组织人事管理等活动中,谋取竞争优势。
比如,政府招标,几家企业投标。其中一家企业为了中标,私下给政府官员送钱,就是谋取不正当利益的行为。
再如,某企业家与政府官员是多年好友,企业家很有钱,逢年过节会送一些精美礼品给政府官员,但是从来没有要求官员借着职务便利给自己提供任何“方便”。这就只能认定为普通交际馈赠行为,不能认为企业家是为了“谋取不正当利益”而行贿。
3.因被勒索给予国家工作人员财物,并且没有获得不正当利益的,不是行贿。
注意,如果获得了不正当利益,那么依然要定行贿罪。比如某国家机关招标负责人向本来不能中标的投标公司提出:“你给我10万块钱,我就让你中标。否则我就把你刷掉。”投标公司给了钱,中了标。这种情况下,投标公司已经取得了不正当利益,还是要定行贿罪。
定罪标准
1万元。
量刑标准
一般犯罪(1万—20万元)的,5年以下有期徒刑或拘役;
情节严重,或使国家利益受重大损失的,5—10年有期徒刑;
认定标准:(1)行贿金额在20万—100万元;(2)行贿金额在10万—20万元,但向3人以上行贿;或将违法所得用于行贿;或为了实施违法犯罪活动向食品、药品、安监、环保等部门行贿,严重危害民生、侵犯公众人身财产安全;或向司法、行政执法部门行贿影响公正司法、执法的;(3)造成的直接经济损失达100万元。
情节特别严重的,10年以上有期徒刑或者无期徒刑,可并处没收财产;
认定标准:(1)行贿金额在100万以上;(2)行贿金额在50万—100万元,但向3人以上行贿;或将违法所得用于行贿;或为了实施违法犯罪活动向食品、药品、安监、环保等部门行贿,严重危害民生、侵犯公众人身财产安全;或向司法、行政执法部门行贿影响公正司法、执法的。(3)造成的直接经济损失达500万元。
(二)单位行贿罪
构成要件
1.犯罪主体是单位,包括公司、企业、事业单位、机关、团体等。
2.贿赂对象是国家工作人员。
3.贿赂目的是为单位谋取不正当利益。
注意:因行贿获得的违法所得归个人所有的,依照行贿罪定罪处罚。
定罪标准
1.行贿金额达到20万元;
2.行贿金额10万—20万元,但是向3人以上行贿;或将违法所得用于行贿;或向司法、行政执法部门行贿影响公正司法、执法的;或给国家和社会利益造成重大损失的。
量刑标准
1.对单位判处罚金;
2.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处5年以下有期徒刑或者拘役。
(三)对非国家工作人员行贿罪
构成要件
1.犯罪主体是经营者。可以是个人,也可以是单位。
2.行贿对象是公司、企业里的工作人员,包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。
3.贿赂目的是谋取不正当利益,如谋取高于其提供的商品、劳务服务所应得的公平利润,或排除同类竞争者等。
此罪规范的是经营者的竞争行为。所以诸如公司职员为了晋升而向老总送礼、学生家长为了关照向教师送礼、病人向医生送礼等行为,不构成此罪。但,教材教具生产供应商为了与学校签订采购合同而向学校负责采购的教师送礼、医疗器具药品生产供应商为了与医院签订采购合同而向医院负责采购的医生送礼,达到法定数额就要定此罪。
定罪标准
1.个人行贿金额达1万元;
2.单位行贿金额达20万元。
量刑标准
1.个人犯罪:
数额较大的,3年以下有期徒刑或者拘役;
数额巨大的,3—10年有期徒刑,并处罚金。
2.单位犯罪:对单位判处罚金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依个人犯罪规定处罚。
“直接负责的主管人员”:指直接策划、组织、指挥或批准犯罪活动的单位领导人员。
“其他直接责任人员”:指直接实施、积极参加犯罪活动,并起重要作用的人员。
(四)对单位行贿罪
构成要件
1.犯罪主体可以是个人,也可以是单位。
2.行贿对象是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。
3.贿赂目的是为个人或单位谋取不正当利益。
定罪标准
1.个人行贿金额达10万元;单位行贿金额达20万元;
2.个人行贿金额8万—10万元、单位行贿金额10万—20万元,但是向3人以上行贿;或将违法所得用于行贿;或向党政机关、司法、行政执法部门行贿影响公正司法、执法的;或给国家和社会利益造成重大损失的。
量刑标准
1.个人犯罪的,3年以下有期徒刑或者拘役。
2.单位犯罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依个人犯罪规定处罚。
(五)非国家工作人员受贿罪
构成要件
1.犯罪主体是公司、企业的或其他单位的工作人员,以及国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。
2.犯罪主体必须利用了职务上的便利条件。
3.为他人谋取利益。
无论“利益”是否合法、正当,也无论有没有实际上为他人谋得利益,只要有允诺(明示以及默示)行为即可。
定罪标准
5千元。
量刑标准
1.构成犯罪的,5年以下有期徒刑或拘役;
2.数额巨大的,5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
年律师说法
风险防范第5计
1.法律对不同种类的商业贿赂行为进行了区分和规定,主要是因为对不同行为的处罚轻重不同。但大致处罚原则就是:贿赂国家工作人员比贿赂非国家工作人员重;为个人利益进行贿赂比为单位利益进行贿赂重。
所以,在犯罪情节一样的情况下,行贿罪比对非国家工作过人员行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪都判得重。
2.行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的,可以从轻或减轻处罚。其中犯罪较轻,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的,可以减轻或免除处罚。
在《刑法修正案(九)》实施以前,行贿人只要主动交代行贿行为的,就可以从轻或减轻处罚。而《刑法修正案(九)》将行贿人可以从轻、减轻、免除处罚的要求提高了。这体现了国家对行贿行为的打击力度在加大。所以企业家更要严格自律,避免雷区。
3.在判断是“行贿”,还是“交际馈赠”时,往往要考虑收受双方关系、感情、交往情况、物品价值、是否有请托等。建议企业注重与客户关系的日常维护,而不要有事请托临时抱佛脚送礼。
4.行贿数额是累加计算的,不能抱有侥幸心理分批次行贿。
5.在公司的规章制度以及日常运作中,要做好充分的法律风险防范工作,明确禁止商业贿赂行为,确保公司行为合法性。在公司职员、高管行为涉嫌商业贿赂时,企业要证明公司对此是明文禁止并且不知情的,涉案人员系个人行为,而非公司行为。
6.企业家要提高警惕,不是只有国家工作人员收钱犯法,企业家收别人钱,利用职务之便为别人谋利的,同样会构成犯罪。企业家同样需要要求自己做到“清廉”。