3.1.3　地方政府数字档案集中管理模式研究的目的

本书的问题和立论，皆围绕着地方政府数字档案集中管理的模式展开。模式的识别则是模式构建、完善和应用的基础。研究小组之所以聚焦于模式研究，主要目的包括以下两个方面。

1.揭示出真正符合档案集中管理发展规律的模式

目前我国数字环境下电子文件、数字档案管理的实践多种多样。21世纪以来，在地方层次的数字档案集中管理方面，各种“创新”先后涌现：从江苏常州市首开先河的“电子文件中心”，到浙江省的“登记备份”；从广东地区的“档案资源数据中心”，到各地普遍开花的“数字档案馆”。以地方名称命名的各种“模式”也时有出现，令人眼花缭乱，甚至无所适从。其中，一些地方模式存在设计上的缺陷，还有一些地方模式的条件太过特殊而难以在其他地方复制。就某种程度而言，“模式”的宣传效果大过其普及价值。

研究小组将基于跨机构数字档案集中管理的问题而非具体做法来辨析地方政府数字档案集中管理的基本模式。这种模式归纳方法以问题为导向，依据的是档案集中管理的任务（即档案管理业务和系统建设），而非既有的实践现象或是某种独到的方法。任务是相对稳定的，而方法是可以灵活变化的。这样的立足点可以保证模式符合档案集中管理发展规律，具有相对的客观性、中立性、稳定性，从而达到在不同地方“重复应用”的目的。

2.倡导科学方法的应用和普及

在辨析出地方政府数字档案集中管理的模式之后，研究小组将从理论推演走向经验总结，根据档案集中管理的框架，从管理对象、业务方法、系统技术、组织责任、制度规范等多个层次，结合国内外数字档案集中管理的最佳实践经验，探究每类问题的解决方案。这样的解决方案是国内外就解决某个问题所采用的基本思路、关键方法、技术路线、基本条件和发展策略经验的汇总。将经验汇总以“解决方案”的形式和“问题”打包，一方面有助于大家辨识、认知、普及科学方法，另一方面也有助于将整套解决方案中的各个要素和地方政府数字档案管理的实际情况逐一对比，分析模式中可被借鉴的部分，从而为地方政府档案工作的推进提供参考。

注释

[1]维基百科：“模式”，https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%A8%A1%E5%BC%8F，发布日期：2013-03-15，访问日期：2016-04-13。

[2]互动百科：“模式”，http://www.baike.com/wiki/%E6%A8%A1%E5%BC%8F，发布日期：2014-06-24，访问日期：2016-04-13。

[3]参见李强、陈宇琳、刘精明：《中国城镇化“推进模式”研究》，载《中国社会科学》，2012（7）。

[4]参见谢平、邹传伟：《互联网金融模式研究》，载《金融研究》，2012（12）。

[5]参见张成福：《公共危机管理：全面整合的模式与中国的战略选择》，载《中国行政管理》，2003（7）。

[6]参见付允：《什么是模式》，http://bbs.sciencenet.cn/home.php？mod＝space&uid＝116163&do＝blog&id＝345440，访问日期：2016-04-14。

[7]参见刘越男：《建立新秩序——电子文件管理流程研究》，71~72页，北京，中国人民大学出版社，2005。