2．自上而下：社会创新由战略设计驱动
让我们先来介绍一下两位伟大的意大利创新者佛朗哥·巴萨戈利亚（Franco Basaglia）和卡罗·彼得里尼（Carlo Petrini）的经验。这两位男士都是非凡的人物，他们各自攻克的是迥然不同的问题（一个是精神疾病，另一个是食品质量和食品系统），但他们采用了类似的方法，并从根本上改变了当时占主导地位的观世和处事方式。为了避免误解，笔者必须断然强调的是，无论是巴萨戈利亚还是彼得里尼其实都不是设计师。不过在笔者看来，不管他们的意图和目的如何，他们两位都是伟大的创新者和事实上的设计师。他们的故事很好地诠释了设计师在这个领域可为又该为的事情。
2.1 民主精神病学
佛朗哥·巴萨戈利亚是一位非常特殊的精神病医生。20世纪70年代，他发起了民主精神病运动。实际上，巴萨戈利亚身为精神病医院的主管，他所做的是要把里雅斯特（意大利东北部城市）的精神病医院对外“开放”，同时兴办合作式生产和服务集团，把康复的患者、护士和医生组织到经济效益向好的企业。（这些集团是真正的企业单位，而不是依赖国家财政支持的实体）他为什么要这样做呢？答案既简单又具有革命性：“把机构（精神病医院，编者注）对外开放并不意味着开门而已，而是意味着我们对‘病人’开放。我想说我们对这些人开始有信心了。”
我们不妨把这段话好好地解释一下。巴萨戈利亚主攻精神疾病，他的革命性的（在当时看来）理论是：患有精神障碍的人不仅是病人，也是有能力的个人。如果我们把他们仅仅看作病人，他们就退隐到自己的病情；但是，如果我们把他们看作人，我们可以帮助他们克服问题，并让他们在一些积极的活动中实现自我。巴萨戈利亚40年前在里雅斯特制定的路径从此在意大利成为通常的做法（或至少应该是）。由于他的努力，1978年意大利通过了一项法律，据此所有的精神病医院都对外开放，并对精神病患者提供新的援助形式。从那时起，意大利建起了全部由“疯子”经营的餐馆、度假村、酒店及木工坊。许多这些活动都运转良好，有的成为真正成功的商业企业。例如，某个精神病康复者的合作社目前在米兰的前精神病医院经营一家酒吧、餐厅和书店，而且每年都举办盛大的文化节。
2.2 慢餐
1989年，卡罗·彼得里尼发起了国际“慢餐”运动。该运动的宣言开宗明义指出：“我们相信，每个人都有享乐的基本权利，因此都有责任保护使这种快乐成为可能的食品、传统和文化遗产。”然而，这种享乐的概念并不是他们唯一关心的事情，其愿景还有：“通过知晓我们的食物是如何生产出来的，并积极支持那些生产商，我们已经成为生产的一部分，一个合作伙伴，因此我们认为我们都是合作生产商，而不是消费者。”换言之，“慢餐”提出了一种对待食品“消费”的新方式，但又不仅仅是一种新的方式。在同样的基本动机驱使下，“慢餐”研究并支持了一些食品的供应和物价稳定措施。因为在占主导地位的农业产业经济体系中，这些食品在经济上并不可行，所以如果不对这些食品采取措施，它们将逐渐消失。实际上，通过消费者—生产者组织Condotte（意大利以外被称为Convivia）的行动，“慢餐”已经在需求侧培育了食品意识，因此“慢餐”已经刺激了这些高品质产品市场的成长。在供给侧，“慢餐”已经与农民、育种者、渔民和产品加工企业联网，并组建了当地组织（Presidia），通过互连和与市场对接，支持供应商和加工企业。
巴萨戈利亚、彼得里尼以及与他们一道发起“民主精神病学”和“慢餐”运动的团队，一直是意义重大且激进的社会变革的驱动力，而他们所带来的变革是通过两项非凡的战略设计举措实施的。事实上，两人都成功地把他们所参与的实实在在的地方活动与最终把人们团结起来的远大设想联系在一起，通过阐明他们每个人力所能及的大凡小事所具有的共同意义，唤起人们内心深处最美好的向往。
通过民主精神病学，巴萨戈利亚赋予了民主和文明更通俗的解释。（民主精神病学这个运动的名称并不是偶然的）与此同时，其言外之意是变革的过程必须得到充分的支持——必须有设施（服务、地点和工具）使得人们（在此情况下指精神病患者）能够克服困难，发挥自己的潜能。
通过“慢餐”运动，彼得里尼采用了类似的方法给先进可持续的食品系统提供了一个全新的视野。同时，彼得里尼和“慢餐”的支持者们还采用战略设计方法创建了两个组织（Convivia&Presidia），使得从前脆弱的农民能够生产出高品质的产品，并以公平的价格找到销售渠道。这样，“慢餐”建立了——用设计语言来说使能系统——旨在增强相关社会参与者能力的产品和服务系统。
通过以下三个相辅相成的行动描述，我们可以总结一下民主精神病学和“慢餐”在设计策略方面所取得的成绩：（1）认清现实问题，最重要的是或许能够解决此问题的社会资源（个人、社区及其能力）;（2）拟建激活这些资源的组织和经济结构，帮助他们组织起来，经受住时间的考验，并在不同情况下自我复制；（3）树立（并宣传）全局观，把无数的地方活动联合起来，并对它们进行相应的定位。