1.3 工程项目管理发展

1.3.1 工程项目管理的历史与发展

1．传统项目管理的发展

早在20世纪初，人们就开始探索管理项目的科学方法。第二次世界大战前夕，横道图已成为计划和控制军事工程与建设项目的重要工具。横道图是由亨利·甘特于20世纪初发明的，故又称为甘特（Gantt）图，由于甘特图直观而有效，便于监督和控制项目的进展状况，时至今日其仍是管理项目的常用方法。但由于甘特图难以展示各项工作间的逻辑关系，不适应大型项目的需要，因此在此基础上，卡洛尔·阿丹密基于1931年研制出协调图以克服上述缺陷，但没有得到足够的重视和承认。与此同时，规模较大的工程项目和军事项目广泛采用了里程碑系统。里程碑系统的应用虽未从根本上解决复杂项目的计划和控制问题，但却为网络图概念的产生充当了重要的媒介。项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物，始于1942年6月—1945年7月美国研制原子弹的曼哈顿计划，这一阶段明确提出了项目管理的概念。

2．近代项目管理的发展

从20世纪50年代初期到20世纪70年代末期，本阶段的重要特征是开发和推广应用网络计划技术。20世纪50年代，美国军事界和各大企业的管理人员纷纷为管理各类项目寻求更为有效的计划和控制技术。在各种方法中，最为有效和方便的技术莫过于网络计划技术。网络计划技术克服了甘特图的种种缺陷，能够反映各项工作间的逻辑关系，能够描述各项工作的进展情况，并可以事先进行科学安排。网络图的出现，促进了1957年出现的系统工程的发展。项目管理也有了科学的系统方法并逐渐发展和完善起来。

3．现代项目管理的发展

从20世纪80年代到现在，此阶段的特点表现为项目管理范围的扩大，以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。进入20世纪80年代以后，项目管理的应用范围由最初的航空、航天、国防、化工、建筑等领域，广泛普及到了医药、矿山、石油等领域。计算机技术、价值工程和行为科学在项目管理中的应用，极大地丰富和推动了项目管理的发展。在这一阶段，项目管理在理论和方法上得到了更加全面深入的研究，逐步把最初的计划和控制技术与系统论、组织理论、经济学、管理学、行为科学、心理学、价值工程、计算机技术等同项目管理的实践结合起来，并吸收了控制论、信息论及其他学科的研究成果，发展成为一门具有完整理论和方法基础的学科体系。

1.3.2 工程项目管理在我国的发展

1．我国工程项目管理的发展

虽然在我国历史上出现过许多举世瞩目的工程项目，但是系统化的工程项目管理方式在我国直到20世纪80年代初期才开始推行。1982年我国获世界银行贷款的鲁布革水电站建设项目，按国际惯例对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。日本大成公司低价中标后，该工程的全新管理方式和管理效果对国内工程界产生了巨大的冲击。我国的建设行业内部开始积极总结经验，学习先进理论，推行了一系列制度，并形成了一定的方法体系。

1988—1993年，建设部对工程项目管理的系统方法进行了5年试点，在部分发达省市试点成功后于1994年在全国全面推行，取得了巨大的经济和社会效益。2001年和2002年分别实施的《建设工程监理规范》（GBT 50319—2000）和《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2001），使工程项目管理实现了规范化，对我国项目管理工作具有广泛而系统的指导性。在进行了多年的推广应用后，建设部又于2006年6月26日发布了新的《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2006）,2006年12月1日实行，于2013年5月13日发布了新的《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）,2014年3月1日实行，自新规范实行以来，收到了很好的效果，进一步促进了工程项目管理的科学化、规范化和法制化，使得工程项目的管理水平不断提高。

2．我国工程项目管理的发展趋势

为了适应现代工程项目的规模大型化、技术复杂化、管理系统化等需求，我国工程项目管理的发展主要呈现国际化、科学化、信息化三种趋势。

（1）国际化趋势

随着经济实力的日益雄厚，我国企业在海外投资和经营的项目数量与日俱增，而在我国投资运营的跨国公司和融资建设的跨国项目也越来越多，我国的经济已深刻地融入全球市场中。自我国加入WTO后，国内市场国际化，国内外市场全面融合，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。

（2）科学化趋势

现代工程项目往往建设规模大、建造技术复杂、管理内容多，因此科学化管理成为工程项目管理发展的主要趋势。工程项目管理的科学化主要体现在管理的规范化、思想的创新性和管理新方法应用的普及化等方面。规范化的目的是统一方向，如在项目的实施和管理过程中，应充分贯彻以客户满意为关注焦点的质量标准，以求增加项目合作的可能性，规范化的工程项目管理程序可以使建设各方形成合力，强化管理绩效；思想的创新性是指敢于创造、勇于改革、不断探索钻研新技术新方法；新方法的普及化则对于提高工程项目管理的整体实力至关重要，因为项目管理的应用层面已不再是局限于传统的工程建设某一方，而是实现集成化管理，通过工程项目的全生命周期各方努力达成最终目标。

（3）信息化趋势

随着知识经济时代的到来，计算机技术和网络信息技术飞速发展，工程项目管理的信息化趋势已成必然。在信息高速膨胀的当今社会，为了提高项目管理的效率、降低管理成本、加快项目进度，工程项目管理越来越依赖于计算机手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。通过资源共享来提高工程项目管理的创新能力，借助于有效的信息技术，建立基于局域网、城域网、互联网的工程项目信息处理平台，将成为提高工程项目管理水平的有效手段。