对大型商场火灾预防的几点思考

吕磊

（陕西省西安市公安消防支队，陕西　西安）

摘要：随着我国经济飞速发展，大型商场也随着不断增多，大型商场具有人流量大，建筑结构复杂，可燃易燃物多等特点，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的恶性安全事故。因此，对大型商场火灾预防措施的研究具有十分重要的意义。本文通过介绍大型商场的特点及火灾形势，分析大型商场火灾成因及危险性，提出了大型商场火灾预防的几点措施。

关键词：大型商场；火灾；预防

1　引言

随着我国经济的快速发展，城镇化进程的不断加快，第三产业蓬勃兴起，为人们提供了衣、食、住、行等多方面更便捷的需求，各地大型商场数量急剧增加，但其室内装饰大多采用可燃材料，火灾隐患多、危险性大，极易发生火灾。近些年来，我国先后发生了多起大型商场特别重大火灾，造成的人员伤亡和经济损失极其严重，在社会上同时也引起了巨大的轰动和强烈的反响。面对大型商场的严峻火灾形势，面对不断出现的新火灾隐患问题，分析火灾隐患形成的深层次原因，有针对性地提出对策，已成为目前迫切研究的一个课题。

2　大型商场的特点

2.1　建筑功能复杂用电量大，易发生火灾

随着我国经济的进一步发展，社会物质财富增长，商品流通加快，大型商场的发展规模空前扩大，集购物、娱乐、餐饮等服务为一体的大型综合性商场不断增多，而大型商场大多是功能复杂的综合性建筑，且用电量大，所以易引发火灾。

2.2　营业面积大，防火分隔困难

大型商场建筑面积大，每层营业面积小则几百平方米，大则上万平方米，多层商场的楼梯上下相通和自动扶梯，使商场层层相通，防火分隔的问题显得尤为难以解决。近几年的火灾数据显示，许多大型商场就是由于采用“共用空间”的建筑设计方案，使上下四周环通，而无有效防火分隔，造成火烧连营的惨重损失。

2.3　可燃物多而集中，火灾荷载大

商场可燃物多具体体现在以下两个方面。一是可燃商品集中。商场中经营的商品种类繁多，而大部分属可燃物品，一些商品虽本身是由非燃烧材料制成，但其包装盒、箱都是可燃物品。商场为提高商品周转速度，方便销售，往往前店后库，前柜后库，甚至大量货物都堆积在过厅、走道，商品摆放过于集中，一旦发生火灾，会造成严重损失。二是放置商品的货架、柜台许多仍是可燃材料。柜台成组摆设或连成一片，一旦发生火灾，便会火烧连营，极不利于人员和物资的疏散。所以，综合上述情况总结得出，大型商场的火灾荷载远大于其他场所。

2.4　员密集流动量大，疏散困难

一些大型商场，顾客的接待人数每天平均达三四十万，在节假日等高峰期，每平方米可高达10余人。大型商场内一般都有大量可燃物，发生火灾后，会释放大量有毒有害气体、浓烟和热，使得人员疏散困难。加之在大型商场中，人员成分复杂，流动性大，对商场环境不够熟悉，在发生火灾时，人员的盲目逃生，会使疏散人群拥挤，导致疏散速度缓慢，极易发生踩踏事件，并造成大量的人员伤亡。

3　大型商场的火灾形势分析

随着我国经济的飞速发展，人民群众对物质文化、生活水平的要求不断提高，许多一批新建或改建的装饰豪华、功能齐全的大型商场应运而生。大型商场多处于闹市区中心或城市繁华地段，经营范围广泛、商品种类齐全，在吸引成千上万的顾客，满足人们全方位消费需求的同时，往往也存在重大的火灾隐患。近些年来发生的商场火灾不仅造成大量的人员伤亡和财产损失，同时也产生了不良的社会影响。以下是我国近十几年里一些大型商场发生火灾情况，如表1。

4　大型商场火灾的原因分析

火灾隐患作为潜在的火灾祸患，对国家社会经济发展、人民生命财产安全等都具有严重威胁。从一些火灾特别是群死群伤及重特大火灾的发生和发展的过程来看，可将火灾隐患从时间角度来分析并分为：先天历史遗留下来并长期存在的和后天形成的。先天历史遗留下来并长期存在的有以下三点。一是建设和施工单位私自变动消防设计或降低消防标准，遗留先天性的火灾隐患；二是设计人员对规范的理解错误和规范条文的不全面引用，使其将必要的消防设施设计遗漏，导致形成先天性的火灾隐患；三是因开工仓促或资金不到位，建设单位想方设法减少消防投入，缓上甚至不上消防设施，同样形成了先天性的火灾隐患。后天形成的隐患包括：一随着社会发展，消防法律规范等不断改进和完善，某些原本合格的建筑消防设施已不再符合现有规范及要求，形成后天的火灾隐患；二擅自改变建筑的使用性质或未经消防部门许可违规搭建或改建，形成后天隐患。综上所述，火灾隐患形成及整改困难的原因十分复杂，通过深入分析可得出影响火灾隐患的原因有以下几方面。

4.1　公民消防意识淡薄

社会存在，即社会生产生活的物质条件水平，决定着公民的消防意识。由于物质生活条件的改善，消防宣传的加强和先进消防文化的形成，人们的消防安全意识不断提高，但从另一方面来说，目前人们的消防安全意识在一定程度上仍然相对淡薄，消防知识相对欠缺，甚至个别商场工作人员忽视消防安全工作，无视消防法律法规，违反安全操作规程等，都会造成十分严重的后果。

4.2　消防法律不健全

目前，我国的消防法制建设相对滞后，法律法规还不够完善。法律总是滞后于社会的发展，总是试图去适应社会发展需求，这是客观规律，所以在火灾隐患方面也是存在着先有危险行为及造成灾害，后有法律法规的现象。例如，随着人们的知识和对安全水平要求的提高，相应的规范要满足安全需求必须不断修正和改进，使一些原本合格的大型商场等建筑，不再符合现行规范，从而形成新的火灾隐患。

4.3　制度建设不完善

制度建设的不完善严重制约着消防监督检查工作的开展。在当前的消防监督检查过程中，对于存在火灾隐患的单位，不能直接处罚，只能限期改正，在不能按期整改的情况下才能进行处罚，如前所述，火灾隐患具有“违法性”，应当直接受到处罚，但现行的法律规定却使监督检查陷入“检查-复查-检查”的循环中，监督检查工作的复杂漫长，使火灾隐患整改长期拖延。此外，《中华人民共和国消防法》规定了公安消防机构对建筑工程施工前审核的职责，但由于警力不足，使其审核粗线条，缺乏对细节的关注，使得一些大型商场从一开始就留下火灾隐患。另外，对监督者缺少应有的监督管理机制，使一部分监督检查人员在工作中做出了一些违法违纪行为，如对大型商场开业前的检查把关不严，疏于形式，留下先天性的火灾隐患。

4.4　经济因素制约严重

经济因素在整改火灾隐患的过程中具有十分重要的作用。经济因素在整改过程中位置的火灾隐患起到了决定性的作用。某些大型商场由于资金短缺，不能满足隐患整改所需的全部资金，在这种情况下，政府会首先考虑商场工作人员的最基本需求——吃饭问题，而后才会考虑安全问题。如果对存在火灾隐患的大型商场进行停业整顿，则会使商场工作人员待业，这样不但背离了消防保障社会得以正常发展的这一基本功能，而且对社会稳定也会造成一定威胁，所以导致了火灾隐患迟迟没有整改的情况发生。

5　大型商场火灾预防的对策

5.1　加强消防宣传教育

增强公民的消防安全意识，提高公众的消防素质，是预防大型商场火灾的基本措施，因此必须从以下几点着手，加大消防宣传教育的力度。一是将消防安全教育的内容纳入国民教育中，对中小学生进行消防知识的宣传教育，甚至可以将其成为一门必修课，这是提高公民消防安全意识，提高公众消防素质的一项重要举措。火灾隐患，归根结底是人的问题，只要人的问题解决了，隐患问题也会随之解决。二是开展职业消防教育，在不同行业的人群中，普及消防安全知识，对大型商场相关工作人员实行消防安全持证上岗制，以确保必须经过消防安全岗前培训。三是利用媒体大力宣传消防知识，拓宽消防宣传面。通过媒体报道，一方面让人们了解大型商场火灾事故的危害性和严重性，另一方面通过媒体加强公民的消防安全意识，增强公民的消防责任感，继而营造一个消防意识强、消防素质高的和谐稳定的社会。

5.2　完善相关法律法规

要更好地解决目前因法律法规不健全而带来的大型商场火灾隐患，就应尽快制定和完善国家及地方相关法律法规。一是修订国家和地方的法律法规，技术标准和部门规定。对于存在争议的地方，应首先明确概念，规范用语和行业标准，以性能化设计为指导思想对现有的规范进行修改。当前，性能化设计已在我国开展起来，但相关法律法规还没有对此作出规定，形成一定法律真空，对此应加紧修订有关法律法规。但在规范修订过程中，要结合我国国情，将先进技术、先进理念科学地融入法律规范之中。二是对法律法规的完善，不仅要针对静态的法律条文，还要针对另一重要因素——动态的人。要制定出一套专门针对人的制度，明确管理人员的职责，规范执法者的行为。

5.3　改变监督机制，明确消防责任

在消防监督检查的实际工作中，监督检查人员一般可以发现并指出大型商场中存在的火灾隐患，并责令其改正，但某些商场的经营管理人员消防安全意识差，对整改工作敷衍了事或是无动于衷，这便使消防工作难以正常有序的进行。为了改变这种现状，应提出切实有效的措施督促其改正。

5.3.1　改革消防监督机制

改变原有的火灾隐患查处程序，事先只对存在火灾隐患的大型商场进行监督检查，并督促其整改，不进行任何形式的处罚。对拒不整改而发生火灾的单位从重或加重处罚，从而形成“隐患责任追究制”，同时通过火灾风险评估，对评价好的商场给予一定的优惠政策。比如通过建立定期安全评估制度，把评估结果作为工商等部门年审的前置条件，以达到定期自律。

5.3.2　明确建筑设计、施工、监理及经营者的责任

首先，要落实对大型商场的建筑工程设计、施工和监理单位的消防安全责任终身制度，明确其责任，通过严格的事后处理会对事先可能发生的违法行为起到一定的震慑作用，使其在工作过程当中做到认真负责。另外，应实行分级承担责任制度，规定商场内部不同工作人员的不同责任，划分直接领导责任、领导责任和直接责任、间接责任等，使责任明确，制度有序。

5.4　充分利用现代科技成果促进火灾隐患整改

5.4.1　利用性能化设计指导火灾隐患整改

性能化设计是基于更理性条件下的一种新型防火系统的设计方法。利用性能化设计整改火灾隐患，就是通过分析和研究不同建筑中火灾荷载与燃烧过程、烟气的控制与蔓延、建筑耐火计算及人员安全疏散等问题，并与实际建筑应用相结合，充分发挥其研究结果对建筑结构的性能优化作用，以达到防止起火及火势扩大，保证安全疏散等目的。

5.4.2　选用的合理消防系统

积极开发、推广应用先进的消防技术、消防产品，利用消防科技的发展来解决一些大型商场在隐患整改过程中资金缺乏而难整改的问题，达到顺利整改火灾隐患的目的。如果严格地按照规范的规定，许多大型商场都需要设置喷淋系统和自动报警系统，而这两种系统的设置需要大量的资金投入。在实际工作中发现，多数单位由于资金不足的原因，无法对这两种系统进行配备，所以要对这两种系统进行研制更新，使规范规定的场所能够设置简易喷淋系统和自动报警系统，同时使喷淋系统更好地发挥自身作用，从而更好地达到其使用效果和使用目的。

6　结论

大型商场火灾隐患的关联因素多，其整改工作同时也需要多方共同努力参与，在消防机构监督管理的同时，需要政府部门的高度重视，制定完善的法律制度和先进的消防技术作支撑，对大型商场火灾的预防提供理论和方法上的指导，改善目前现状，减少大型商场火灾的发生，保护人民生命财产安全。

参考文献

［1］　沈友弟.火灾隐患成因分析及其整改对策的思考.中国消防，2005（15）：20-22.

［2］　房晨生.略论深入整改火灾隐患.中国消防，2005（11）：34-35.

［3］　范克菲.什么是火灾隐患.山东消防，2003（4）：31-32.

［4］　毛久强.浅谈如何加强对公共场所室内装修施工中火灾隐患的监督检查.山东消防，2005（2）：119-120.

［5］　汪树生.浅谈火灾隐患的认定.智能建筑，2005（9）：43-45.

［6］　邓文强.建筑火灾隐患及成因分析.消防科学技术，2006（25）：138-141.