商业综合体消防安全现状及改进对策
刘麒
(常德市公安消防支队防火监督处指导科,湖南 常德)
摘要:对当前商业综合体的消防安全现状进行分析,总结大型商业综合体消防安全的主要特点和存在的主要火灾隐患,针对性地提出改进商业综合体消防安全等级的对策和方法。
关键词:商业综合体;消防安全;现状;对策
1 引言
随着我国经济的飞速发展,城镇化进程不断加快,建筑业也得到了空前的发展。新建的商业综合建筑不断拔地而起,规模日渐趋大,功能日渐趋杂,产权日渐趋多,有些大规模的商业综合体甚至成为城市的标志性建筑,成为重要的坐标系。但由于商业综合体具有面积大、功能杂、产权多以及人员广等特点,给日常消防监督和灭火救援提出了新的难题,因此对大型商业综合体的消防安全现状进行分析研究并提出合理化建议具有很重要的现实意义。
2 商业综合体的消防安全特点
2.1 面积超大化
城市大型商业综合体是近代城市文明加速发展的产物,相对一般民用建筑而言建筑规模宏大,有的甚至多达十万平方米以上。由于规模要求巨大,综合体往往使用高性能的建筑承重和围护构件以及比较复杂的建筑构造方法连续调整建筑平面和空间,使建筑内部获得巨大的空间,有些为了使用方便上下贯通形成中庭,使得综合体的面积超大化。
2.2 功能复杂化
商业综合体内店铺经营范围广,建筑分隔和商品布置复杂,集购物、游玩、营业、餐饮住宿、娱乐休闲、歌舞放映等多种功能于一体,建筑结构交叠组合,空间丰富多变,内部层层相通,有的缺乏防火分隔,有的随意悬挂商品或广告牌,由于装修和商品可燃性大,火灾危险性不一,极易发生火灾事故。商业综合体内业主各自为战,有些甚至将经营、储存和居住场所设置在同一门面内,一旦发生火灾事故,财产损失大且极易发生人员伤亡。
2.3 产权多元化
大型综合体一般都属于商业建筑,分门面或分层按面积出售,经营业主广,拥有产权的人员多,有些门面出租经营,管理意识差,日常消防管理难以落到实处,尤其是建筑公共消防设施和消防通道处于长期无人监管状态,经营业主协同互动消防安全演练组织困难,消防培训实效很难实现。
2.4 人员复杂化
由于商业综合体功能强大、经营业主多,成为绝大多数消费者购物、游玩的首选,建筑内会同时容纳成千上万的消费者,加之经营者大量使用电气设备,用电负荷大,一旦发生火灾,人员疏散难度大,极易产生恐慌情绪和踩踏事件,导致群死群伤事件的发生,造成极大的社会负面影响。
3 商业综合体中存在的主要火灾隐患
3.1 安全疏散布局不合理
由于大型商业建筑大空间的使用功能要求,体量和外围尺寸较大,且商业营业厅多集中在建筑中部,用于疏散的楼梯间大多沿建筑四周布置,在建筑横向、竖向跨度大的情况下,在建筑中部也设置了疏散楼梯,以确保商场内部任一点安全疏散距离满足规范要求,但是建筑中部的疏散楼梯往往存在无法直通室外的问题。另外,现代的大型商业建筑通常将各种功能分区引入一体,往往用防火卷帘将中庭回廊与连通的店面进行防火分隔,由于中庭的回廊是商业建筑的公共活动中心及共享空间,人流在这里交汇,增加了人员的流动性,加大了人员聚集停留的时间,一旦发生火灾,由于防火分隔的防火卷帘在火灾自动报警系统联动的作用下会一次性降落至地面,中途没有停滞功能,中庭回廊内部易滞留较多人员,因此会导致被困在中庭内部的人员无法进行及时疏散。有些大型商场由于体量大,未在合适位置设置安全出口,疏散距离难以满足规范要求,当火灾发生后,由于疏散距离过长,导致被困人员无法进行及时疏散。
3.2 防火分隔措施不到位
合理地划分防火分区,是防火设计中重要的环节,是确保人员安全疏散的前提,对建筑物防火起着至关重要的作用。现在大型商业综合体,往往都是大空间、大体量的,随着现在大量现代化的消防设施和消防灭火设备的应用,用于防火分隔的消防设施也越来越多。现在许多大型的商业综合体内部业态分布也发生了变化,已不再是过去单一的柜台式,而产生了例如现在的室内步行街的形式。在后期的管理和应用过程中,擅自拆除防火墙,防火卷帘以及防火门等防火分隔设施或防火分隔设施未保持完好有效擅自扩大防火分区,门洞及管道井未采用防火材料封堵严实,一旦发生火灾,导致火灾横向、纵向蔓延迅速,肆意扩大火灾直接财产损失。
3.3 人为设置灭火和逃生的障碍物
在大型商场综合体内,由于人多混杂,人流物流集中,消防安全意识参差不齐,在安全出口、疏散通道上堆放杂物的现象随处可见,车辆乱停乱靠,占用消防车道,有些业主为片面追求财产安全,擅自在通道上设置铁栅栏,在窗户上设置防盗网,还有些业主为了追求广告效应,在外窗上肆意悬挂大型固定广告牌,严重影响灭火救援和人员疏散。
3.4 消防设施维保不及时
《中华人民共和国消防法》的等消防法律法规规定,建筑消防设施每年要进行一次全面检测,确保完好有效。在大型商业综合体内,建筑消防设施因不及时更换损坏的设备及部件、不定期进行维护保养,不定期清洗探测器、设置不合理等种种原因,造成系统误报频繁、故障、不能正常运行,有些消防控制室值班人员业务素质不过硬,一味的盲目屏蔽、消音,最终导致系统瘫痪。如果仅是图省事将系统停机,那不仅使数十万的设备不能发挥作用,而且一旦发生火灾,系统却未能起到通知疏散的作用导致火灾损失扩大或人员伤亡,相关责任还将受到法律的制裁。
3.5 监督管理不到位
在大型综合体内经营业主繁多,各类商品装修风格不一,装修装饰工程众多,施工队良莠不齐,施工范围广,采用易燃可燃材料装修、施工过程中擅自动用明火、边施工边经营等现象较为普遍,有的场所甚至存在未经消防设计审核擅自施工和未经消防竣工验收、开业前的消防安全检查擅自投入使用等消防违法行为,令消防监督部门确有防不胜防之势。投入使用的商铺门面繁多,消防监督力量薄弱,很难全面监管单位,导致火灾隐患肆意横生。
3.6 单位消防安全责任不落实
目前,城市大型商业综合体往往存在消防安全管理部门由于内部工作人员流动性大导致责任弱化、消防软件基础薄弱、“户籍化”管理工作不落实、消防安全“四个能力”建设薄弱等问题。在岗工作人员责任落实不到位,防火检查、巡查以及消防演练流于形式,不能及时发现并整改隐患,消防安全意识淡薄。
4 加强和改进商业综合体消防安全的对策
商业综合体的显著特点就是规模面积大、人员密集度高、建筑功能复杂,火灾荷载大,防范和扑救商业综合体火灾是当前消防部门面临的一个难题,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,烟雾量多,人员疏散量大,易造成人员恐慌,扑救难度高,易造成群死群伤恶性事故和较大经济损失。加强和改进商业综合体的消防安全,应坚持“四个强化四个确保”。
4.1 强化审批,确保杜绝先天性火灾隐患
城市大型商业综合体的火灾防控工作复杂,消防监督部门必须严把审批关,从源头上消除火灾隐患。在消防技术方面,抓好工程的设计、施工、验收环节。对于规范中没有明确规定的设计要在消防工程设计审核阶段组织专家及建设单位、设计单位对工程进行性能化评估,对其可行性进行评定。建设及施工单位要严格按照专家评审意见进行施工,竣工验收部门要严格对照施工图审批的图纸进行验收,以保证整个建筑主体的“健康”状况。在投入运行后,消防监督机构要严把装修及开业前检查的办理,认真做好日常监督检查,实现一环扣一环,环环不分离,从源头上严把消防安全审批关。
4.2 强化监管,确保单位履行职责
大型商业综合体使用阶段的危机控制、运行过程中消防安全措施的落实与整个城市大型商业综合体的安全性息息相关。城市大型商业综合体建筑消防安全工作的责任主体是单位本身。目前诸如此类城市大型商业综合体多委托专门的物业管理单位进行日常管理。作为产权单位与物业管理单位、物业管理单位应与入驻的各业户之间根据各自的职责层层签订消防安全责任书,严格落实消防安全责任制,切实做到任务明确、责任到人。责任及主管部门要建立健全消防安全组织,制定切实可行的灭火应急疏散预案并定期组织演练,与消防设施维保单位共同做好消防设施的维护保养及日常使用,坚持每日防火巡查并做好记录,保障安全出口及疏散通道畅通,及时处理检查发现的火灾隐患,消防部门要认真履责,积极做好监督指导,协助单位及时消除火灾隐患。充分发挥“户籍化”和“三项备案”的作用,积极探索将物联网技术引入大型城市商业综合体消防安全管理,强化对消防设施智能化跟踪、监控和单位人员的动态监管。
4.3 强化宣传,确保单位安全意识提高
众多的火灾案例反映出消防知识普及率较低,公众逃生自救能力比较薄弱等突出问题。消防宣传是一个潜移默化的过程,就商业综合体的消防安全宣传要突出针对性和实效性,丰富消防宣传的内容和形式,通过举办趣味消防宣传活动,组织开展消防安全知识抢答或查找火灾隐患竞赛等融入性活动开展消防安全宣传,提高业主参与积极性的同时加深了消防安全知识的印象。在平时宣传过程中可以通过张贴消防宣传挂画、利用消防广播系统传递消防安全信息,营造良好的消防安全宣传氛围,确保消防宣传教育组织网络化、功能全面化、活动常态化,实现“人人参与消防安全、人人受到消防教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”的目标。
4.4 强化整治,确保隐患整改到位
火灾隐患的整改是一项较为复杂的系统工程,既要考虑到安全,又要考虑到商场的经营;既要考虑到迅速彻底,又要考虑到经济实力。因此,消防安全火灾隐患的整改要形成一种完善的“点、线、面”制度,即经营业主抓点,功能分区负责人抓线,物业管理部门抓面,提高发现并整改火灾隐患的能力,自觉维护公共消防设施。对发现的消防安全隐患及时交办整改,对存在的较大火灾隐患要提交业主委员会上会研究讨论决定,必要的情况下可以提请消防部门现场指导,关键设备和要害部位要严字当头,整改完毕后要组织检查验收,确保整改到位。对于严重影响公共安全的重大火灾隐患,公安部门要及时提请当地政府进行挂牌督办整改,确保及时整改销案。
大型商业综合体是社会经济发展的标志,是促进地区服务业经济发展的重要元素,往往也是城市的标志性建筑物。加强商业综合体消防安全管理,不仅是保障人民群众生命安全,也是维护当地政府形象,打造和谐稳定投资环境的重要措施。作为消防安全管理机关,要切实负起监管职责,全面排查、深入挖掘大型商业综合体消防安全方面存在的问题和隐患,做到预防为主、防消结合,采取针对性措施进行有效治理,提高商业综合体火灾防范和处理能力,健全公共建筑消防的监督管理,保证公众的生命安全和财产安全,从而将火灾发生可能性和影响限制到最低水平。
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