第一章　高等职业教育机械专业职业分析

第一节　高等职业教育人才培养目标分析

一、从高等职业教育发展历程看其人才培养目标的定位

我国高等职业教育发展的历史不长，高职人才培养目标的定位一直不够清晰、不太明确，且一直存有争议。直到教育部2006年教高16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确指出“高职院校是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才” ，才明确了高等职业教育的“层次特征”和“类型特征”，即不同于普通本科教育的高于中职层次的另一类型高等教育，培养目标是高素质技能型专门人才。在随后的100所示范性院校建设及开展的第一轮高职院校人才培养水平评估都是以此为准。

2009 年教育部发布《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成［2009］2号）文件明确了中职教育人才培养目标定位，即“中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才”。 对比这两个教育部文件，人们发现高职与中职的人才培养目标定位非常相似，都是技能型人才，在这阶段曾引起高职人才培养方向的迷茫及中高职人才培养目标的争论。

可能是为了区别中高职技能型定位不同，2011年在《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成［2011］9号）中又指出“高等职业教育是高等教育的重要组成部分，重点培养高端技能型人才”，强调了高职培养的是“高端”技能型。从2006年到2011年的5年是我国高等职业教育发展非常迅速的时期，特别是通过100所示范性院校的建设实践及国外职教理论的学习研究，无论是教育行政管理者还是高职院校教师或是高职教育理论研究者对高等职业教育有了更深、更新、更清醒的认识，不管是“高素质技能型”还是“高端技能型”的单一技能型人才定位，既不能体现高等教育“高”的层次特征（实际上是往中职下靠），又不适应我国经济发展方式转变及随后的产业转型升级。

直到2012 年教育部颁发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》（教发［2012］9号）指出“高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才”。这是教育行政管理部门第一次明确高等职业教育技术技能型人才定位。

2014年在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发［2014］19号）中，又再次明确了“专科高等职业院校要密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才”。

虽然教育行政管理部门明确了高等职业教育的技术技能人才定位，并且获得共识，但在各个高职院校的具体实践中还需进一步理清有关问题，如在技术技能型培养中是以“技术”为主，还是“技能”为主，又是如何复合的等。这对高职院校人才培养准确定位具有重要意义。

二、从“人才类型”及“教育体系”看其人才培养目标的定位

目前，通常把人才分为学术型和应用型两类。学术型人才研究活动的主要目的是探求事物的本质和规律，与具体的社会实践关系不是很直接。应用型人才其活动主要是利用已有的科学知识服务社会实践，与具体的社会生产劳动和生活息息相关，能为社会创造直接的经济利益和物质财富。应用型人才又可细分为工程型、技术型和技能型三类。工程型人才主要是根据所学的基本理论和知识将工程原理转化为设计方案、图纸或规划。技术型和技能型人才的任务则是在生产一线将设计方案、生产图纸及决策规划等转化为产品等物质形态或具体运行，其区别在于技术型人才劳动组成的主要部分是智力活动，而技能型人才劳动组成的主要部分是动作技能。当然，随着技术发展日益出现深度化、复杂化等特征，其工作领域或任务存在着重叠交叉的现象。

根据我国目前专业教育体系，有中职教育、高职（专科）教育、本科教育和研究生教育。本科又有普通本科和应用技术类本科（职业教育本科），研究生有学术型硕士和工程型硕士。研究型本科大学培养的是学术型人才，教学研究型或教学型本科培养的是工程型人才，应用技术类本科（包括职业教育本科）培养的是技术型人才，中职教育主要培养的是技能型人才，高职教育培养的是介于技术型与技能型之间的技术技能型人才，即高层级技能型到低层级技术型及其复合型人才。学历类型与人才类型对应见表1-1。

表1-1　学历类型与人才类型对应表

随着高等教育进入大众化阶段，高职招生形式多样化，有普通高考、单考单招、自主招生及注册入学等；生源成分复杂化，有高中后的普通高考生、中职后的三校生（普通中专、技工学校、职业高中），还有复转军人等；学生成绩差距大、文化基础差别大、独生子女个性差异大等，再者不同区域之间经济技术发展又不平衡。在这种情况下，如果采用同一标准、同一方式、同一目标将很难培养合格的适用生产一线的技术技能人才，因此，我们认为在同一培养目标定位下，高等职业教育既可培养以技术为主、技能为辅的技术偏重型的技术技能型人才，又可培养以技能为主、技术为辅的技能偏重型的技术技能型人才。

由此可见，专科高职教育主要应培养生产一线的技术技能型人才，即覆盖较低层级的技术型到较高层级的技能型及其复合型人才。技术技能人才，具体又可细分为技术偏重的技术技能型人才和技能偏重的技术技能型人才。